Открыть меню

Городской транспорт для детей в Украине


Кратко по теме городского транспорта для детей:

Статья актуальна на 2018 год

«Дети ‒ цветы жизни». И для того, чтобы эти «цветы» хорошо и безопасно росли, необходимо соблюдать соответствующие правила, особенно если они касаются городских транспортных средств. Они являются средством повышенной опасности, поэтому невыполнение законодательных норм может привести к трагическим последствиям.

В нашей предыдущей статье, вы можете узнать «Какие установлены правила проезда в общественном транспорте».

В этой статье мы поговорим не только о правилах безопасности, но и о правилах перевозки детей в городском транспорте.

Понятие городского транспорта

Для того, чтобы разобраться в правилах перевозки детей в Украине в городском общественном транспорте, необходимо понять что на законодательном уровне относится к такой категории транспорта.

Итак, основу правового регулирования использования городского транспорта в Украине устанавливает Закон Украины «О транспорте», принятый в 1994 году. В нем закреплено, что транспорт считается одной из важнейших отраслей общественного производства, которая направлена на удовлетворение потребности населения и общественного производства в перевозках.

Многие, ежедневно пользуясь городским транспортом, совершенно не задумываются над тем, насколько многогранна транспортная система Украины. Представьте себе, в нее входят:

  • привычный для каждого человека транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен);
  • промышленный железнодорожный транспорт;
  • ведомственный транспорт;
  • трубопроводный транспорт;
  • пути сообщения общего пользования.

Исходя из вышеуказанного, в состав общественного транспорта входят железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен. Но это лишь общее понятие «общественного транспорта».

Для большей конкретики обратимся к Приказу Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 11.05.1999р. №116, где указано, что городской общественный транспорт ‒ городской транспорт общего пользования: автобус, метро, трамвай и троллейбус, работающий на определенных маршрутах, по установленным тарифам и расписанию.

При этом законодательством закреплено правило: все транспортные средства, в том числе и городские, должны отвечать требованиям безопасности, охраны труда и экологии, государственным стандартам, иметь соответствующий сертификат. Предприятия транспорта обязаны обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, безопасность эксплуатации транспортных средств, охрану окружающей природной среды.

Важной гарантией безопасности любого пассажира является требования о том, что работники, связанные с осуществлением перевозок, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и по состоянию здоровья быть способными качественно выполнять свои обязанности.

Эти требования установлены для всех видов транспорта: хоть для городского, хоть для промышленного.

Поскольку тема нашей статьи касается именно городского транспорта для детей, давайте разберёмся, какие есть требования и особенности перевозки детей.

Правила перевозки детей на автобусе

Правила перевозки детей в автобусе установлены Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1997 N 176 «Об утверждении Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта» (далее ‒ Постановление №176). Это Постановление регулирует порядок осуществления перевозок пассажиров, в том числе детей, не только автобусами, но и правила перевозки детей в такси, легковыми автомобилями на заказ.

Закон Украины «Об автомобильном транспорте» от 05.04.2001 № 2344-III (далее – Закон №2344) устанавливает, что автобусом считается транспортное средство, которое по своей конструкции и оборудованию предназначено для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более девяти с местом водителя включительно.

Для определения понятия «такси» законодатель устанавливает такие его признаки:

  1. легковой автомобиль;
  2. наличие опознавательного фонаря оранжевого цвета, который устанавливается на крыше автомобиля;
  3. наличие таксометра;
  4. наличие сигнального фонаря с зеленым и красным светом, который расположен в верхнем правом углу лобового стекла, и имеющий нанесенные композиции из квадратов, расположенные в шахматном порядке на дверце автомобиля с левой и правой сторон;
  5. предназначенный для предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа в индивидуальном порядке.

И последний вид городского транспорта, на который распространяется данное Постановление ‒ это перевозки пассажиров легковым автомобилем на заказ. Закон их определяет как «перевозки пассажиров легковым автомобилем общего назначения, заказанным юридическим или физическим лицом с заключением письменного договора на каждую услугу или на оговоренный срок обслуживания, в котором определяют условия обслуживания, стоимость услуги, срок».

Поскольку тема статьи связана с перевозкой детей в городском транспорте, прежде всего поговорим о безопасности. Ведь в первую очередь родители беспокоятся именно за это. Поэтому Постановление №176 закрепляет, что персонал автомобильного городского транспорта и лица, деятельность которых связана с предоставлением услуг по перевозке пассажиров городским автомобильным транспортом, должны иметь соответствующие знания и квалификацию. А городские транспортные средства, в свою очередь, должны отвечать требованиям безопасности, комфортности, доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения, охраны труда и экологии, находиться в надлежащем техническом и санитарном состоянии, быть укомплектованными в соответствии с законодательством.

Всем знакома ситуация, когда городской автобус забивается до отказа людьми. Хотя Законом №2344 закреплено, что на пригородных и городских маршрутах разрешается перевозить стоячих пассажиров автобусами, которые по своей конструкции имеют места для стоячих пассажиров в количестве, предусмотренном технической характеристикой транспортного средства и определенном в регистрационных документах на это транспортное средство. На международных и междугородных маршрутах разрешается перевозить пассажиров с обязательным предоставлением им мест для сидения.

Обратите внимание! Первое правило гласит ‒ только в специально оборудованных автобусах и только согласно технической характеристике. Водители чаще всего эти правила, к сожалению, не выполняют, стремясь заработать как можно больше, не думая о безопасности пассажиров.

Согласно пп. 3 п. 149 Постановления №176 водителю городского автобуса запрещается разговаривать, есть, пить и курить во время движения автобуса. Это важно, не только из целей безопасности, но и поскольку, как правило, пассажиры с детьми едут в передней части салона автобуса, куда попадает дым от курения водителя. При этом открытое окно у водителя не освобождает его от этого запрета. Поэтому родители абсолютно законно могут требовать прекратить курение, а водитель согласно п.14 п. 147 Постановления №176 обязан вежливо вести себя с пассажирами.

Очень часто можно заметить, что мамы или папы с детьми становятся в очередь на какой-либо вид городского транспорта. «И что здесь удивительного?» ‒ спросите вы. Запоминайте, право внеочередного входа в автобус, а также право внеочередного проезда в такси имеют беременные женщины, лица с инвалидностью, пассажиры с детьми дошкольного возраста, лица преклонного возраста.

При этом для указанных категорий пассажиров в передней части салонов городских автобусов отводятся места для сиденья (Обычно они обозначены «Места для пассажиров с детьми»).

До скольких лет дети ездят бесплатно

Многих родителей интересует, можно ли перевозить детей на руках и не платить за них.

В соответствии с пп. 7 п. 159 Постановления №176 пассажир автобуса имеет право бесплатно перевозить с собой одного ребенка в возрасте до 6 лет без права занятия им отдельного места. То есть один взрослый имеет право бесплатно провезти одного ребенка, которому не исполнилось 6 лет, при этом держать его на руках или на коленях.

Желательно родителям иметь при себе свидетельство о рождении ребенка или его нотариальную копию ‒ на случай, если возникнут сомнения в возрасте ребенка. Поэтому с фактического дня рождения вашего ребенка, когда ему исполнится 6 лет, можете смело платить за проезд и за него, а водитель имеет право требовать оплату проезда детей в автобусе. Таким образом, на таком виде городского транспорта Постановлением №176 не установлено такого понятия как «детский билет».

Автомобильному перевозчику, который осуществляет перевозки пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования, запрещается отказываться от льготной перевозки, кроме случаев, предусмотренных законом.

Заметьте, если дело касается междугородних маршрутов, то в таком случае действует запрет на перевозку детей в возрасте до 14 лет без сопровождения взрослых, за исключением случаев перевозки детей в общеобразовательные или дошкольные учебные учреждения в сельской местности автобусами внутриобластных маршрутов и регулярных специальных перевозок.

Еще один существенный момент. Любой городской автобус в процессе езды может сломаться и пассажирам надо будет пересаживаться на другой городской транспорт. Согласно п.п. 9 п. 145 Постановления №176 водитель обязан организовать проезд пассажиров к месту назначения без дополнительных финансовых затрат, прежде всего пассажиров с детьми, в случае прекращения поездки из-за технической неисправности транспорта. То есть водитель сломанного городского автобуса должен, в первую очередь, пересадить пассажиров с детьми на другой автобус без дополнительной оплаты проезда.

Правила перевозки группы детей в автобусе

Порядок перевозки детей организованными группами, например, для экскурсии, установлен Законом № 2344, Постановлением №176 и Постановлением Кабинета Министров Украины «О Правилах дорожного движения» от 10 октября 2001 № 1306 (далее ‒ ПДД).

К этой категории перевозок относится одновременная регулярная или нерегулярная перевозка группы из десяти и более детей. При этом обязательно должен быть назначен руководитель, который и будет ответственным за сопровождение детей. Если осуществляется перевозка более 30 детей, один руководитель вряд ли справится, понадобится также медицинский работник.

Конечно же, законодательство установило суровые требования к тому, как перевозить детей в автобусе:

  • такая перевозка должна осуществляться с обеспечением высокого уровня безопасности и надежности транспортного обслуживания;
  • количество детей для перевозки в автобусе = количеству посадочных мест;
  • водитель должен быть опытный. Согласно требованиям ПДД водитель должен иметь стаж вождения не менее 5 лет и удостоверение водителя категории «D»;
  • если перевозка составляет более 250 км, нужно брать еще одного водителя для большей безопасности;
  • заказчик услуг обязан обеспечить детей питьевой водой, средствами медицинской помощи, а руководителя группы ‒ телефонной связью и списком телефонных номеров служб экстренного вызова;
  • перевозка должна осуществляться только в светлое время суток и при благоприятных погодных условиях;
  • перевозка должна быть обязательно прекращена в случае наступления неблагоприятных погодных и дорожных условий, выхода из строя автобуса, возникновения угрозы безопасности движения, а также ухудшения состояния здоровья водителя. В таком случае должны быть приняты меры для доставки детей в конечный пункт маршрута, замены автобуса, водителя;
  • если перевозка детей осуществляется колонной из пяти и более автобусов, сопровождение уполномоченными подразделениями Национальной полиции является обязательным.

При этом до начала перевозки заказчик и перевозчик обязательно договариваются и устанавливают:

  1. схему маршрута и расписание движения;
  2. маршрут перевозки организованных групп детей, как правило, такой, по которому уже осуществляются регулярные перевозки;
  3. остановки автобуса:
  • технические ‒ одна на первые 50 километров и не менее одной – на каждые последующие 100 километров маршрута;
  • для отдыха ‒ на пять минут через каждый час движения и на 30 минут ‒ через каждые 5 часов движения (допускается объединение 30-минутного отдыха с перерывом на обед);
  • для приема пищи;
  • для ночлега.

Понятное дело, что организовать все и выполнить вышеуказанные требования за 1 день невозможно, поэтому заказчик должен договориться с перевозчиком за 7 рабочих дней, а перевозчик должен сообщить за 3 рабочих дня до запланированной перевозки уполномоченному подразделению Национальной полиции о дате перевозки, о схеме маршрута и о расписании движения автобусов.

Эти документы должны быть обязательно оформлены в трех экземплярах (один ‒ водителю транспорта, остальные хранятся у заказчика).

Помимо этого, у заказчика есть еще обязанность по составлению списка детей. Такой список должен быть также составлен в 3 экземплярах. Он нужен для того, чтобы осуществлять контроль над детьми и допускать к поездке только тех, кто указаны в списке и не имеют противопоказаний для дальних поездок по состоянию здоровья, что подтверждается соответствующей справкой врача.

На руководителя группы также ложится большая ответственность: он и проводит беседу с детьми, и рассказывает о правилах поведения в автобусе для детей и технике безопасности, и следит за соблюдением порядка посадки детей в автобус и иных правил. Также обязательное требование законодательства ‒ двигаться с детьми только по тротуарам и пешеходными дорожками, а в случае их отсутствия ‒ по краю проезжей части навстречу движению транспортных средств и только в светлое время суток.

Правила перевозки детей в городском электротранспорте

Напомним, что в состав городского общественного транспорта также входит и электрический транспорт, а именно трамвай, троллейбус и метро. Совсем недавно в 2017 году были признаны утратившими силу «Правила пользования трамваем и троллейбусом в городах Украины». Сейчас действует Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил предоставления населению услуг по перевозке городским электротранспортом» от 23 декабря 2004 N 1735 (далее ‒ Постановление №1735).

Но, хотелось бы отметить, что ранее действующие Правила довольно детально регламентировали правила перевозки детей в указанных городских видах транспорта. В этом плане нынешние Правила отличаются от предыдущих.

Согласно Закону Украины «О городском электрическом транспорте» от 29.06.2004 № 1914-IV правила пользования городским электрическим транспортом утверждаются соответствующим органом местного самоуправления. Они определяют порядок проезда и его оплаты, права и обязанности пассажиров, а также взаимоотношения перевозчиков и пассажиров при предоставлении транспортных услуг, учитывая особенности транспортной инфраструктуры и наличие автоматизированной системы учета оплаты проезда.

Проще говоря, как пользоваться городским электрическим транспортом решают местные власти самостоятельно, а на законодательном уровне установлены только общие требования к таким перевозкам.

Опять же в Постановлении №1735 указано стандартное требование для обеспечения безопасности пассажиров: «Техническое, противопожарное и санитарное состояние оборудования подвижного состава, который выполняет перевозки пассажиров, должно отвечать требованиям законодательства».

Что касается перевозок детей в таких видах городского транспорта. Постановлением установлено, что безбилетным проездом считается неуплата проезда в течение одной или более остановок, в том числе проезд без регистрации электронного билета или компостирования абонементного талона, а так также провоз без билета/талона детей в возрасте от семи до шестнадцати лет.

То есть делаем вывод, что до 7 лет право бесплатного проезда все-таки есть.

Что же касается правового регулирования правил предоставления услуг по перевозке городским электрическим транспортом на местном уровне, то многие местные власти их только еще разрабатывают. Совсем недавно 6 мая 2018 года во Львове вступили в действие новые Правила пользования городским электротранспортом от 06.04.2018 №361. Также в Харькове были утверждены «Правила пользования городским электрическим транспортом и внедрение автоматизированной системы учета оплаты проезда» от 20.09.2017 р. № 787/17. В Киеве опубликован проект решения Киевского городского совета «Об организации перевозки пассажиров и оплату проезда на городских маршрутах (линиях) общего пользования в г. Киеве».

Отметим, что все они имеют практически одинаковое содержание. Кстати, именно на местном уровне также решается вопрос и о льготном проезде для школьников в таких видах городского транспорта.

Так, во Львове вышеуказанные правила по своей сути ничем не отличаются от Постановления №1735: опять же соответствующие требования к техническому состоянию транспорта и к правилам перевозки. Добавилось требование к водителю о том, что во время движения он не может слушать музыку, радиопередачи, смотреть видео, общаться с пассажирами, есть и пить.

Как и в Постановлении №1735 возраст, до которого разрешается бесплатно перевозить детей, установлен через описание штрафа за безбилетный проезд, который наступает в том числе и за перевозку без оплаты ребенка в возрасте от семи до шестнадцати лет. То есть до 7 лет за детьми сохраняется право бесплатного проезда.

К счастью родителей, ручной кладью считается одна пара лыж, велосипед, детские санки и детская коляска. За них дополнительно платить не надо.

Правила перевозки детей городским транспортом в г. Харькове

Как пример правового регулирования правил перевозки детей городским транспортом, а именно метрополитеном, приведем Харьков. В местном акте уж вдоволь сказано о правилах перевозки детей.

Так, метрополитеном считается городской пассажирский электрический транспорт, пользование которым связано с повышенной опасностью.

Находясь на эскалаторе с детьми нужно:

  1. держать детей за руку или на руках, не позволять им самостоятельно двигаться по эскалатору;
  2. следить, чтобы дети не прислонялись к неподвижным частям эскалатора, не садились на ступеньки, не наступали на ограничительную линию, нанесенную на боковых частях ступеней, не подкладывали пальцы под поручень, не продвигали их в зазор между ступенями и неподвижными частями эскалатора.

Если вы находитесь на платформе, нужно держать детей за руку или на руках. И, конечно же, запрещается оставлять детей без присмотра и передвигаться в метрополитене на самокатах, роликовых коньках, скейтах и других спортивных и транспортных средствах.

Обратите внимание! Перевозка багажа в виде велосипедов и других транспортных средств, если сумма измерений по длине, ширине и высоте превышает 120 сантиметров, требует дополнительной оплаты. Мало того, они должны перевозиться исключительно в разобранном виде и оплата совершается за каждое отдельное место.

При этом даже запрещается перевозить в метрополитене (находиться с ним на вестибюле станции) велосипеды и другие транспортные средства в разобранном виде, если сумма измерений по длине, ширине и высоте превышает 200 см.

Без оплаты, но с требованием о надлежащей упаковке (чехлы и т.д.) перевозятся лыжи, санки, коньки, велосипеды и подобные спортивные и транспортные средства, елки, саженцы, садовый инвентарь, рыболовные снасти, колющие предметы и предметы, которые легко разбиваются.

Родители! Обратите внимание! Перевозчик имеет законное право отказать вам в перевозке, если у ваших детей в руках мороженое или другая еда и напитки, которые могут испачкать пассажиров. Чаще всего это правило не соблюдаются, поскольку отнесены на усмотрение перевозчика, но такое право он все-таки имеет и надо об этом помнить.

Ну и о хорошем. Эти правила устанавливают до скольких лет бесплатный проезд в метро в г. Харькове разрешен. Бесплатно можно перевозить детей в возрасте до 7 лет. Кстати, ничего не сказано о том, что они не должны занимать отдельного места, что очень радует. Бонусом к этом является и разрешение на бесплатную перевозку детских колясок в таком городском транспорте.

Согласно правилам, которые действую в Харькове, пассажирам всего лишь «предлагается» в вагонах поездов уступать место пассажирам, которые относятся к маломобильным группам, пассажирам с детьми, беременным женщинам. Вот так. Никакая это не обязанность пассажиров, тут уже большую роль играет человеческий фактор.

Городской транспорт для детей: общие ПДД

Давайте не будем забывать и об общих Правилах дорожного движения, которые распространяются на все виды транспорта. Итак, согласно ПДД все участники дорожного движения должны быть особенно осторожными к детям, пожилым людям и лицам с явными признаками инвалидности.

Согласно пункту 21.11 Правил дорожного движения, запрещается перевозить детей:

  • без использования специальных средств, позволяющих пристегнуть детей с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией этого транспортного средства (для детей до 12 лет или ростом ниже 145 см);
  • на переднем сиденье легкового автомобиля ‒ без использования указанных специальных средств;
  • на заднем сиденье мотоцикла или мопеда;
  • в темное время суток для организованных групп детей;
  • до 16 лет в кузове грузового автомобиля.

Если же говорить о велосипедных перевозках, то велосипедисту запрещается перевозить детей на велосипеде (за исключением детей до 7 лет, перевозимых на дополнительном сиденье, оборудованном надежно закрепленными подножками).

Правила дорожного движения устанавливают и дополнительные требования к перевозке детей организованными группами. Так, согласно п. 12.6 ПДД перевозка детей в автобусе вне населенных пунктов на всех дорогах и на дорогах, проходящих через населенные пункты совершается транспортными средствами, которые обозначены опознавательным знаком «Дети», со скоростью не более 80 километров в час с включенным ближним светом фар. А во время посадки и высадки из такого транспортного средства должны быть включены проблесковые маячки оранжевого цвета и (или) аварийная световая сигнализация.

Подводим итоги по теме правил перевозки детей:

  1. Все городские транспортные средства должны отвечать требованиям безопасности, охраны труда и экологии, государственным стандартам, иметь соответствующий сертификат.
  2. Городской общественный транспорт ‒ городской транспорт общего пользования: автобус, метро, трамвай и троллейбус, работающий на определенных маршрутах, по установленным тарифам и расписанию.
  3. Бесплатный проезд в городских автобусах устанавливается для детей до 6 лет, а в городском электротранспорте ‒ до 7 лет. При этом для бесплатного проезда в городском автобусе установлено правило о том, что дети не должны заниматься отдельных мест. Для иных видов городского транспорта такого правила не установлено.
  4. Право внеочередного входа в автобус, а также право внеочередного проезда в такси имеют беременные женщины, лица с инвалидностью, пассажиры с детьми дошкольного возраста, лица преклонного возраста.
Пожалуйста, поделитесь статьёй в соцсети!
2 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 5

Подпишитесь на рассылку Юридической самообороны

© 2018 Юридическая самооборона · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Все изображения на ресурсе используются согласно лицензии Creative Commons CC0
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru