Как можно привлечь к ответственности за буллинг, кибербуллинг

Кратко по теме буллинга и кибербуллинга

Буллинг стал повседневным явлением среди детей: чаще всего они становятся жертвой либо обидчиком, реже ‒ свидетелем.

Это явление существует не только в реальности, но и онлайн. Что это такое, как распознать буллинг в 2020 году и как защитить ребенка от травли? Об этом и поговорим в данной статье.

Что такое буллинг

Буллинг ‒ это английское слово, которое переводится как запугивающий. Русским аналогом этого слова является «травля». Буллинг получил свое закрепление даже на законодательном уровне благодаря принятию Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия буллингу (травле)» от 18.12.2018 №2657-VIII (далее ‒ Закон №2657).

Итак, буллинг – это деяния участников образовательного процесса, которые заключаются в психологическом, физическом, экономическом, сексуальном насилии, в том числе с применением средств электронных коммуникаций, совершаемые в отношении малолетнего или несовершеннолетнего лица, или таким лицом относительно других участников образовательного процесса, в результате чего мог быть или был причинен вред психическому или физическому здоровью потерпевшего.

Проще говоря, травля – это агрессивное поведение участников образовательного процесса, которое унижает, запугивает и часто сопровождается физическим насилием. То есть это не просто злость. Это неосознанное агрессивное поведение, которое может повторяться из-за реального или ощущаемого дисбаланса власти.

Среди причин, способствующих распространению буллинга в современном украинском обществе, называют недостатки воспитания подрастающего поколения, соответствующая атмосфера в семье, вседозволенность для малолетних и несовершеннолетних, отсутствие четких границ в свободе поведения ребенка, социальное неравенство. К тому же дети широко пользуют Интернет, в частности социальные сети, которые чаще всего в открытой или завуалированной форме пропагандируют насилие и вседозволенность.

Виды буллинга

Обычно травлю ошибочно ассоциируют с агрессивным поведением учеников в школе. Хотя на самом деле буллинг ‒ это явление, которое встречается не только между школьниками. Поэтому выделают такие виды буллинга:

• среди учащихся;
• травля ученика учителем;
• травля учителя учащимися;
• травля в педагогическом коллективе. В широком смысле травля возможна в любом коллективе, в том числе на работе со стороны коллег или руководителя. Такое поведение получило название «моббинг».
• Кибербуллинг ‒ травля, оскорбления или угрозы, высказываемые с помощью средств электронной коммуникации, в частности, сообщений в социальных сетях, электронных писем и СМС.

Закон про буллинг

Случаи травли в Украине стали повторяться, поэтому требовали реакции со стороны правоохранительных органов и законодателя. Это и было сделано. 18 декабря 2018 года был принят Закон №2657, который вступил в законную силу 19 января 2019 года.

Основные достижения этого закона:

1. определение понятия буллинг и его признаков;
2. введение административной ответственности за буллинг;
3. введение мер по противодействию травле;
4. обеспечение права всех участников образования на безопасную образовательную среду.

Административная ответственность за буллинг

Благодаря принятию Закона №2657 в Кодексе Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 № 8073-X (далее – КУоАП) появилась новая ст.173⁴.

Что защищает ст. 173⁴? Эту статью разместили в Главе 14 КУоАП «Административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность». Исходя из этого, ст. 173⁴ стоит на страже общественного порядка и безопасности в образовательной среде, а также защищает психическое и физическое здоровье, психологическую, физическую, экономическую и сексуальную неприкосновенность человека.

За что наказывают по ст. 173⁴? Буллинг как административный проступок проявляется в действиях или бездействии обидчика, которые проявляются в форме психологического, физического, экономического, сексуального насилия. Заметим, что законодатель определяет буллинг как негативное явление, за которое виновное лицо должно нести административную ответственность, даже независимо от наступления негативных последствий.

Кстати, травля может совершаться не только в форме вербальной коммуникации, но и с применением средств электронных коммуникаций.

Потерпевшим от травли может быть:

• малолетнее лицо;
• несовершеннолетнее лицо;
• любой другой участник образовательного процесса.

Хотя ст. 173⁴ КУоАП прямо не указывает форму вины, анализ объективной стороны буллинга свидетельствует о том, что такие действия могут совершаться только умышленно.

Кого наказывают? Поскольку буллинг ‒ явление, характерное для образовательной сферы, то совершить его могут только участники образовательного процесса. Так указано в самой ст. 173⁴ КУоАП. Проще говоря, сюда относятся все, кто получает образование, вне зависимости от вида и формы образования.

Цена буллинга

По общему правилу за административные правонарушения детей до 16 лет несут ответственность их родители. А вот уже начиная с 16 лет дети несут ответственность лично.

За ребенка-буллера до 16 лет родителям светит штраф в размере от 850 грн до 1700 грн или общественные работы от 20 до 40 часов. За повторное в течение года нарушение либо при групповой травле — штраф для родителей составит от 1700 до 3400 грн или общественные работы на срок от 40 до 60 часов. Аналогичная ответственность предусмотрена и для лиц, которые достигли 16 лет.

Кроме того, на сумму от 850 грн до 1700 грн будет оштрафован и руководитель образовательного учреждения за несообщение в полицию о фактах буллинга, либо к нему будут применены санкции в виде исправительных работ на срок до одного месяца.

Буллинг в школе и других учебных заведениях

Исходя из определения буллинга в КУоАП, буллинг рассматривается в плоскости образовательного процесса. Что это значит? Это значит, что недостаточно просто внести статью об админответственности за такое деяние, нужно еще и в образовательном законодательстве прописать механизмы предотвращения такого явления. Это и было сделано Законом №2657.

Теперь и в Законе Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII (далее ‒ Закон №2145) есть определение понятия «буллинг». Это определение такое же, как и в КУоАП. Только дополнительно были обозначены такие признаки буллинга:

• систематичность (повторяемость) действия;
• наличие сторон ‒ обидчик (буллер), потерпевший (жертва буллинга), наблюдатели (при наличии);
• действия или бездействие обидчика, следствием которых является причинение психического и/или физического вреда, унижение, страх, тревога, подчинение потерпевшего интересам обидчика, и/или причинение социальной изоляции потерпевшего.

Права и обязанности лиц, получающих образование

Закон №2145 указывает, что в учебных заведениях должны защищать лиц, получающих образование, во время образовательного процесса от любых форм физического и психического насилия, буллинга (травли), унижения чести и достоинства, дискриминации по любому признаку, пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью, избегать употребления ими и другими лицами на территории учебных заведений алкогольных напитков, наркотических средств, других вредных привычек.

Более того, на получение социальных и психолого-педагогических услуг имеют право:

1. лица, пострадавшие от буллинга;
2. лица, которые стали свидетелем буллинга;
3. лица, совершившие буллинг.

При этом воспитанники, ученики, студенты, курсанты, слушатели, стажеры, аспиранты (адъюнкты), докторанты, другие лица, которые получают образование, обязаны:

• уважать достоинство, права, свободы и законные интересы всех участников образовательного процесса, соблюдать этические нормы;
• ответственно и бережно относиться к собственному здоровью, здоровью окружающих, окружающей среде;
• сообщать руководству учебного заведения о фактах буллинга по отношению к ним, педагогическим, научно-педагогическим, научным работникам, другим лицам, привлекаемым к образовательному процессу, свидетелем которых они были лично или о которых получили достоверную информацию от других лиц.

Обязанности педагогов и руководителей учебного заведения

Благодаря Закону 2657 на основателей и руководителей учебного заведения возложены обязанности по предотвращению и противодействию буллингу.

Одна из основных обязанностей руководителей учебного заведения ‒ обеспечение безопасной образовательной среды в учебном заведении путем:

• разработки, утверждения и обнародования плана мероприятий, направленных на предотвращение и противодействие буллингу;
• рассмотрения заявлений о случаях буллинга;
• предоставления социальных и психолого-педагогических услуг для участников буллинга;
• сообщения органам Национальной полиции Украины и службе по делам детей о случаях буллинга.

Более того, теперь образовательные учреждения обязаны обеспечить доступ на своих сайтах к документам, которые утверждают правила поведения в этих заведениях, план мероприятий по противодействию буллингу и порядок реагирования и рассмотрения заявлений о буллинге.

Права и обязанности педагогических, научно-педагогических и научных работников, других лиц, которые берут участие в образовательном процессе также расширились. Теперь они имеют право на защиту во время образовательного процесса от любых форм насилия и эксплуатации, в том числе буллинга (травли), дискриминации по любому признаку, от пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью и обязаны сообщать руководству учебного заведения о фактах буллинга и принимать неотложные меры по предотвращению буллинга.

Права и обязанности родителей

Законодатель не обошел вниманием и родителей участников образовательного процесса. Так, они получили право на:

• информацию о деятельности учебного заведения, в том числе по предоставлению социальных и психолого-педагогических услуг участникам буллинга, о результатах обучения своих детей и результатах оценивания качества образования в учебном заведении и его образовательной деятельности;
• предоставление руководству учебного заведения заявления о случаях травли в отношении ребенка или любого другого участника образовательного процесса;
• полное и беспристрастное расследование случаев травли в отношении ребенка или любого другого участника образовательного процесса.

Взамен родители обязаны помогать руководству учебного заведения в проведении расследования относительно фактов буллинга и выполнять решения и рекомендации комиссии по рассмотрению случаев буллинга в учебном заведении.

Образовательный омбудсмен

Ранее такой должности в Украине не существовало. Теперь же образовательный омбудсмен назначается на должность Кабинетом Министров Украины сроком на пять лет без права повторного назначения.

Обязанности образовательного омбудсмена — это, прежде всего, защита прав участников образовательного процесса.

Кроме того, образовательном омбудсмену предоставляется право осуществлять проверку заявлений о случаях буллинга в учебном заведении, проверять полноту и своевременность мер реагирования на такие случаи со стороны педагогических, научно-педагогических, научных работников, руководства и основателя учебного заведения. К тому же служба образовательного омбудсмена может представлять тех, кто обращается, в суде.

Если ваш ребенок стал жертвой буллинга

Если ваш ребенок стал жертвой буллинга, нужно следовать таким рекомендациям:

1. зафиксируйте объяснения ребенка и оформите их в письменном виде с целью дальнейшего использования в случае необходимости. Обратитесь за психологической помощью и зафиксируйте факт такого обращения.
2. Сообщите учителю и попросите его наблюдать за проблемной ситуацией, принять необходимые меры противодействия.
3. Проведите беседу с родителями, чьи дети занимаются буллингом, и попытайтесь убедить их повлиять на своих детей и предупредить в будущем негативную реакцию участников травли и рецидив со стороны их детей.
4. Обратитесь с заявлением на руководителя учебного заведения о буллинге с подробным описанием случая, указанием точной информации и требованием принять меры для предотвращения случаев травли.
5. В случае, если ничего не помогло, родителям следует направить заявление в Нацполицию о совершении административного правонарушения по ст. 173⁴ КУоАП. Продублировать подобное заявление образовательному омбудсмену.
6. После этого следует подготовить гражданский иск о компенсации морального вреда и материального ущерба при его наличии.

Служба образовательного омбудсмена советует, куда можно обратиться за информацией о буллинге и помощью:

• на сайт службы путем подачи заявления https://eo.gov.ua/zaiavnyku/onlayn-zvernennia/;
• на Национальную детскую «горячую линию» по телефону: 080 050 02 25 или 116 111 (звонки в пределах Украины бесплатные). Линия работает в будни с 12.00 до 16.00.
• На сайт ЮНИСЕФ (https://www.stopbullying.com.ua/), который поможет детям, родителям и педагогам найти информацию о буллинге, а также даст подсказки как помочь ребенку, если он стал жертвой травли или, наоборот, он является агрессором.

Подводим итоги по теме буллинга и кибербуллинга:

1. Буллинг – это агрессивное поведение участников образовательного процесса друг к другу, которое унижает, запугивает и часто сопровождается физическим насилием.
2. Кибербуллинг ‒ травля, оскорбления или угрозы, высказываемые с помощью средств электронной коммуникации.
3. За совершение буллинга предусмотрена административная ответственность по ст. 173⁴ КУоАП.

Другие статьи этой рубрики
• 
  Какие есть правила обращения граждан в орган государственной власти
• 
  Какую ответственность предусматривает закон о животных
• 
  О правилах карантина в Украине, штрафах за нарушение карантина
• 
  До скольки можно шуметь в квартире
• 
  Что такое персональные данные, нужно ли согласие на их выдачу
• 
  Принудительное взыскание задолженности через суд