Открыть меню

Как осуществляется исполнительное производство в Украине


Кратко по теме исполнительного производства в 2018 году:

Статья актуальна на 2018 год

Исполнительное производство регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» (действующая редакция от 07.03.2018) и Законом Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».

Авторитет любого органа или должностного лица напрямую зависит от того, как быстро реализуются принятые им решения. В связи с обновлением законодательства эта статья будет полезна всем, кто хочет разобраться в том, что такое исполнительное производство, какие органы отвечают за исполнение решений, какие существуют стороны исполнительного производства, и что делать для открытия исполнительного производства в Украине в 2018 году.

Какие решения подлежат принудительному исполнению

Исполнительное производство — это совокупность действий для принудительного исполнения решений уполномоченных органов.

В частности, принудительному исполнению подлежат решения судов по гражданским, хозяйственным, административным делам, делам об административных правонарушениях, уголовным производствам.

Стороны исполнительного производства

Сторонами являются взыскатель и должник.

Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесено решение и должны быть совершены определенные действия, т.е. в интересах которого ведется исполнительное производство.

Должник — лицо, которое обязано совершить определенные действия согласно с решением, т.е. лицо, против которого осуществляется исполнение.

Кто отвечает за исполнение решений

В соответствии с Законами Украины «Об исполнительном производстве» (далее – Закон):

  1. государственная исполнительная служба;
  2. частные исполнители.

Частные исполнители не осуществляют принудительное исполнение следующих решений:

  • по которым взыскателями является государство, государственные органы;
  • административных судов;
  • Европейского суда по правам человека;
  • которые касаются имущества государственной или коммунальной собственности;
  • о выселении и вселении физических лиц.

Автоматизированная система исполнительного производства

Это информационная система, благодаря которой происходит регистрация документов исполнительного производства, фиксация исполнительных действий и формируется так называемый реестр исполнительных производств.

Доступ к реестру исполнительных производств в Украине обеспечивается на сайте Министерства юстиции Украины свободно и бесплатно. Найти исполнительное производство или любую информацию можно по:

  1. ФИО, дате рождения должника, по ФИО взыскателя;
  2. по наименованию, коду в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований для юридического лица – должника и взыскателя;
  3. по номеру исполнительного производства.

Существование такой системы обеспечивает:

  • распределение документов между государственными исполнителями;
  • предоставление полной информации сторонам;
  • централизованное хранение документов и формирование электронного архива;
  • изготовление документов исполнительного производства;
  • подготовку статистических данных;
  • регистрацию входящей и исходящей корреспонденции и этапов ее прохождения;
  • формирование Единого реестра должников.

Единый реестр должников

Единый реестр должников – это информационная база, основной целью которой является обнародование данных о должниках и их невыполненных обязательствах.

Список должников по исполнительным производствам, включенных в Единый реестр должников, является открытым и размещается на официальном вебсайте Министерства юстиции Украины. То есть при наличии в отношении вас исполнительного производства по имущественному обязательству, любой человек сможет об этом узнать.

Сведения о должнике вносятся в Единый реестр должников по исполнительным производствам одновременно с вынесением постановления об открытии исполнительного производства. Не вносятся в реестр сведения о должниках:

  1. которыми являются государственные органы, органы местного самоуправления;
  2. которые не имеют задолженности по исполнительному документу о взыскании периодических платежей более трех месяцев;
  3. по решениям неимущественного характера.

По общему правилу, исключить лицо из Единого реестра должников возможно на основании постановления исполнителя о прекращении исполнительного производства.

Единый реестр должников содержит следующие сведения:

  • данные о должнике: для физического лица – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения; для юридического лица ̶  наименование, идентификационный код;
  • данные органа или должностного лица, который выдал исполнительный документ;
  • данные органа или должностного лица, номер средства связи и адрес электронной почты исполнителя;
  • номер исполнительного производства;
  • категория взыскания (алименты, штраф и т.п.).

Как исполнять решение суда, вступившее в законную силу: шаг 1 – получаем исполнительный документ

Исполнительный документ – это документ, который выдается судом или другими органами для принудительного исполнения принятых решений или иных актов.

Для исполнения решения суда нужно подать в суд заявление о выдаче исполнительного документа.

Получив такой документ, в обязательном порядке проверьте наличие всех необходимых реквизитов, а именно:

  • название и дата выдачи документа, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, которое его выдало;
  • дата принятия и номер решения, согласно которому выдан документ;
  • полное наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физических лиц) взыскателя и должника, их местонахождение (для юридических лиц) или адрес места жительства, пребывания (для физических лиц), дата рождения должника – физического лица;
  • идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований взыскателя и должника (для юридических лиц – при наличии);
  • регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика-должника (идентификационный код) или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям в установленном порядке отказались от присвоения кода);
  • резолютивная часть решения (написана в самом конце);
  • дата вступления решения в законную силу (кроме решений, подлежащих немедленному исполнению);
  • срок предъявления решения к исполнению.

В исполнительном документе могут быть указаны и другие данные, которые способствуют принудительному исполнению решения (например, информация про место работы должника).

Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с указанием фамилии и инициалов и скреплен печатью (если орган или должностное лицо по закону обязан иметь такую печать).

Если какого-то реквизита не будет, можете не сомневаться, исполнитель откажет в открытии исполнительного производства. Наиболее часто на практике не указывают год рождения должника, место рождения должника, либо место рождения должника указывается неполно.

Исполнительный документ может быть возвращен взыскателю органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем без принятия к исполнению в течение трех рабочих дней со дня его предъявления по причинам:

  • не соблюдена процедура его подачи (например, пропущен установленный Законом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (по общему правилу – 3 года); исполнительный документ не соответствует требованиям, предусмотренным Законом; взыскатель не предоставил подтверждение уплаты авансового взноса, если авансирование является обязательным и т.д.);
  • отсутствует должник или предмет исполнения (например, должник признан банкротом; Национальным банком Украины принято решение об отзыве банковской лицензии и ликвидации банка — должника или решение не набрало законной силы и т.д.).

В таком случае нужно обратиться в суд с заявлением и просить привести исполнительный документ в соответствие с указанными требованиями. Так же взыскателю в таком случае возвращается авансовый взнос.

Шаг 2 – выбираем, в какой орган будем обращаться

Получив исполнительный документ, обращаемся в исполнительную службу. С осени 2016 года в Украине вступили в силу изменения законодательства, предусматривающие работу не только государственных, но и частных исполнителей.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнительные действия могут проводиться:

  • по месту проживания должника;
  • по месту пребывания должника;
  • по месту работы должника;
  • по месту нахождения имущества должника.

Право выбора принадлежит взыскателю.

Что касается частных исполнителей, то они могут проводить исполнительные действия по месту проживания, по месту пребывания (месту нахождения) должника или же по месту нахождения имущества должника.

Следует заметить, что шансы на ваш успех увеличиваются в том месте, где у должника есть какое-либо имущество или доходы.

Шаг 3 – заявление об открытии исполнительного производства

Заявление об открытии исполнительного производства подается в произвольной форме. В нем желательно указать информацию, которая бы идентифицировала должника или же может способствовать быстрому исполнению такого решения (счета должника, место его работы, его местонахождение и т.д.). Так же необходимо указать ваш счет в банке для перечисления средств, полученных от должника. В случае уплаты какой-либо части от задолженности должником, это так же желательно указать в заявлении.

При подаче заявления в большинстве случаев необходимо заплатить авансовый взнос.

Авансовый взнос – это сумма, которая необходима для организации и проведения исполнительных действий. Его размеры напрямую зависят от суммы, которую необходимо взыскать.

Авансовый взнос составляет 2 % от такой суммы, но не больше 10 минимальных размеров заработной платы (по состоянию на 2018 год  ̶  37230 грн.).

Если данное решение касается нематериальных вопросов, дел об обеспечении иска для физического лица авансовый взнос составляет:

  • для физического лица — 1 размер минимальной заработной платы (по состоянию на 2018 год – 3723 грн.);
  • для юридического лица – 2 размера минимальной заработной платы (7446 грн.). 

Когда авансовый платеж не платится

При условии обращения в государственные органы исполнительной службы от уплаты авансового взноса освобождаются:

  1. государственные органы;
  2. инвалиды войны;
  3. инвалиды 1 и 2 групп;
  4. законные представители детей — инвалидов;
  5. законные представители недееспособных инвалидов 1 и 2 групп;
  6. граждане, которые отнесены к 1 и 2 категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.

От уплаты авансового платежа законодатель также освобождает по таким категориям решений:

  • в сфере трудовых правоотношений (например, о взыскании заработной платы, о возобновлении на работе);
  • о социальных выплатах (например, подсчет, назначение, перерасчет, предоставление, осуществление, получение пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат и льгот детям войны и т.д.);
  • о возмещении вреда, нанесенного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью;
  • о взыскании алиментов;
  • о возмещении имущественного и/или морального вреда, причиненного при совершении уголовного правонарушения;
  • при исполнении решений Европейского суда по правам человека.

Согласно ч.3 ст. 43 Закона после окончания исполнительного производства или возвращения исполнительного документа авансовый взнос возвращается взыскателю, если иное не предусмотрено этим Законом.

Таким образом, в исполнительную службу подаем:

  1. письменное заявление об открытии производства;
  2. оригинал исполнительного документа;
  3. в большинстве случаев, квитанцию об оплате авансового взноса.

Рекомендуется иметь такой комплект документов в двух экземплярах (один подаем в службу, второй с отметкой о его получении оставляем себе), что будет письменным подтверждением вашего обращения.

Если заявление оформлено правильно и оснований для отказа нет, исполнитель обязан не позже следующего рабочего дня вынести постановление об открытии исполнительного производства. В нем так же указывается обязанность должника подать декларацию о своем имуществе и доходах, а в делах нематериального характера в постановлении указывается обязанность должника в течение 10 рабочих дней совершить действия по выполнению решения.

Как же работает исполнительная служба в Украине

При указании счетов или имущества должника, на него накладывается арест, что является гарантией выплаты надлежащих вам сумм. Также по договоренности с взыскателем должник может продать имущество и передать деньги или такое имущество взыскателю в счет погашения долга. После передачи такого имущества или внесения необходимых сумм на счет исполнительной службы, арест снимается.

Если же данных о месте проживания должника нет, исполнитель обращается в суд для вынесения решения о его розыске путем подачи запросов в соответствующие органы. Расходы на розыск должника в дальнейшем будут с него взысканы.

Денежные средства, взысканные с должника, распределяются следующим образом:

  • в первую очередь возвращается авансовый платеж взыскателя;
  • во вторую очередь компенсируются расходы исполнительного производства, не покрытые авансовым платежом;
  • в третью очередь удовлетворяются требования взыскателя и оплачивается исполнительный сбор.

Это сбор составляет 10% от фактически взысканной суммы или основное вознаграждение частного исполнителя. В решениях нематериального характера исполнительный сбор составляет два минимальных размера заработной платы с должника – физического лица (по состоянию на 2018 год – 7 446 грн.) и в размере четырех минимальных размеров заработной платы с должника – юридического лица (по состоянию на 2018 год – 14 892 грн.). Зачисляется в государственный бюджет.

  • четвертая очередь отведена штрафам, вынесенным в соответствии с Законом.

Денежные средства, взысканные с должника, перечисляются на соответствующий счет государственной исполнительной службы или на счет частного исполнителя. По письменному заявлению взыскателя денежные средства перечисляются на его счет в банке (или в ином финансовом учреждении) или же отправляются почтовым переводом за счет взыскателя, кроме перевода сумм алиментов. Не допускается выплата взысканных средств наличными или иным лицам (не взыскателю).

Если же после удовлетворения всех требований по исполнительным документам, определенная сумма денег осталась, она возвращается должнику.

Если же в течение года денежные средства, зачисленные на счет исполнительной службы, не были востребованы взыскателем (при условии того, что ему сообщили об этом), то такие деньги переходят в Государственный бюджет Украины.

При условии фактического выполнения решения, исполнительным органом выносится постановление об окончании исполнительного производства (то есть о закрытии исполнительного производства).

Подводим итоги по теме исполнительного производства в 2018 году:

  1. Исполнительное производство — это совокупность действий, целью которых является принудительное исполнение решений уполномоченных органов.
  2. Порядок осуществления исполнительного производства в Украине регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» (действующая редакция от 07.03.2018) и Законом Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов», которые вступили в силу 5 октября 2016 года.
  3. Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
  4. Для того чтобы открыть исполнительное производство по судебному решению необходимо подать в исполнительную службу письменное заявление об открытии производства, к которому прикрепить оригинал исполнительного документа и, в большинстве случаев, квитанцию об оплате авансового взноса.
Пожалуйста, поделитесь статьёй в соцсети!
2 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 5

Подпишитесь на нашу рассылку

© 2018 Юридическая самооборона · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Все изображения на ресурсе используются согласно лицензии Creative Commons CC0
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru