Главная → Основы юридической самозащиты → Как осуществляется исполнительное производство в Украине

Как осуществляется исполнительное производство в Украине

Исполнительное производство в 2023 году регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Законом Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».

В связи с обновлением законодательства эта статья будет полезна всем, кто хочет разобраться в том, что такое исполнительное производство, какие органы отвечают за исполнение решений, какие существуют стороны исполнительного производства, и что делать для открытия исполнительного производства в Украине в 2023 году.

Содержание статьи:

Какие решения подлежат принудительному исполнению
Стороны исполнительного производства
Кто отвечает за исполнение решений
Автоматизированная система исполнительного производства
Единый реестр должников
Порядок для исполнения решение суда
Как работает исполнительная служба в Украине
Исполнительное производство – выводы:

Какие решения подлежат принудительному исполнению

Статья актуальна на 2023 год

Исполнительное производство — это совокупность действий для принудительного исполнения решений уполномоченных органов.

В частности, принудительному исполнению подлежат решения судов по гражданским, хозяйственным, административным делам, делам об административных правонарушениях.

Стороны исполнительного производства

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесено решение и должны быть совершены определенные действия, т.е. в интересах которого ведется исполнительное производство.

Должник — лицо, которое обязано совершить определенные действия согласно с решением, т.е. лицо, против которого осуществляется исполнение.

Кто отвечает за исполнение решений

В соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) решения исполняют:

государственная исполнительная служба;
частные исполнители.

Частные исполнители не осуществляют принудительное исполнение следующих решений:

если взыскателем или должником является государство, государственные органы, в том числе государственные банки (напомним, что АТ КБ «Приватбанк» тоже государственный);
решения административных судов;
решения Европейского суда по правам человека;
относительно имущества государственной или коммунальной собственности;
о выселении и вселении физических лиц;
о взыскании алиментов.

Автоматизированная система исполнительного производства

Автоматизированная система исполнительного производства – информационная система, благодаря которой происходит регистрация документов исполнительного производства, фиксация исполнительных действий и формируется так называемый реестр исполнительных производств Украины.

Доступ к реестру обеспечивается на сайте Министерства юстиции Украины свободно и бесплатно. Поиск в реестре происходит по ФИО, дате рождения должника, по ФИО взыскателя; по наименованию, коду в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований для юридического лица – должника и взыскателя; по номеру исполнительного производства.

Существование такой системы обеспечивает формирование Единого реестра должников.

Единый реестр должников

Единый реестр должников – это информационная база, основной целью которой является обнародование данных о должниках и их невыполненных обязательствах.

Список должников по исполнительным производствам является открытым и размещается на официальном веб — сайте Министерства юстиции Украины. То есть при наличии в отношении вас исполнительного производства, любой человек сможет об этом узнать.

Не вносятся в реестр сведения о должниках:

которыми являются государственные органы, органы местного самоуправления;
которые имеют задолженности по исполнительному документу о взыскании периодических платежей менее трех месяцев;
по решениям неимущественного характера.

По общему правилу, исключить лицо из Единого реестра должников возможно на основании постановления исполнителя о прекращении исполнительного производства.

Единый реестр должников содержит следующие сведения:

данные о должнике:
для физического лица – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения;
для юридического лица ̶ наименование, идентификационный код;
данные органа или должностного лица, который выдал исполнительный документ;
данные органа или должностного лица, номер средства связи и адрес электронной почты исполнителя;
номер исполнительного производства;
категория взыскания (алименты, штраф и т.п.).

Порядок для исполнения решение суда

Шаг 1 – Получаем исполнительный документ

Исполнительный документ – это документ, который выдается судом или другими органами для принудительного исполнения принятых решений или иных актов.

Для исполнения решения суда нужно подать в суд заявление о выдаче исполнительного документа.

Отдельным видом исполнительных документов, являются судебные приказы, которые выдаются в определенных случаях (в том числе в делах по алиментам) и их получение имеет свои особенности.

Получив такой документ, в обязательном порядке проверьте наличие всех необходимых реквизитов, а именно:

название и дата выдачи документа, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, которое его выдало;
дата принятия и номер решения, согласно которому выдан документ;
полное наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физических лиц) взыскателя и должника, их местонахождение (для юридических лиц) или адрес места жительства, пребывания (для физических лиц), дата рождения должника – физического лица;
идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований взыскателя и должника (для юридических лиц – при наличии);

регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика-должника (идентификационный код) или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям в установленном порядке отказались от присвоения кода);

резолютивная часть решения (написана в самом конце);
дата вступления решения в законную силу (кроме решений, подлежащих немедленному исполнению);
срок предъявления решения к исполнению.

В исполнительном документе могут быть указаны и другие данные, которые способствуют принудительному исполнению решения (например, информация про место работы должника).

Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с указанием фамилии и инициалов и скреплен печатью (если орган или должностное лицо по закону обязан иметь такую печать).

Если какого-то реквизита не будет, можете не сомневаться, исполнитель откажет в открытии исполнительного производства. Наиболее часто на практике не указывают год рождения должника.

Исполнительный документ может быть возвращен взыскателю исполнителем в течение трех рабочих дней со дня его предъявления по причинам:

не соблюдена процедура его подачи (например, пропущен установленный Законом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (по общему правилу – 3 года), исполнительный документ не соответствует требованиям, предусмотренным Законом, и т.д.);
отсутствует должник или предмет исполнения (например, должник признан банкротом; Национальным банком Украины принято решение об отзыве банковской лицензии и ликвидации банка — должника или решение вступило в законную силу и т.д.).

В таком случае нужно обратиться в суд с заявлением и просить привести исполнительный документ в соответствие с указанными требованиями.

ШАГ 2 – Выбираем, в какой орган будем обращаться

Получив исполнительный документ, обращаемся в исполнительную службу. В Украине обратиться можно не только к государственным, но и к частным исполнителям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнительные действия могут проводиться:

по месту проживания должника;
по месту пребывания должника;
также по месту работы должника;
и по месту нахождения имущества должника.

Право выбора принадлежит взыскателю.

Что касается частных исполнителей, то они могут проводить исполнительные действия по месту проживания, по месту пребывания (месту нахождения) должника или же по месту нахождения имущества должника.

Следует заметить, что шансы на ваш успех увеличиваются в том месте, где у должника есть какое-либо имущество или доходы.

ШАГ 3 – Заявление об открытии исполнительного производства

Заявление об открытии исполнительного производства подается в произвольной форме. В нем желательно указать информацию, которая бы идентифицировала должника или же может способствовать быстрому исполнению такого решения (счета должника, место его работы, его местонахождение и т.д.). Так же необходимо указать ваш счет в банке для перечисления средств, полученных от должника. В случае уплаты какой-либо части от задолженности должником, это так же желательно указать в заявлении.

Ранее при подаче заявления нужно было заплатить авансовый взнос. Решением Конституционного суда от 15 мая 2019 года № 2-р(II)/2019 та часть статьи Закона Украины «Об исполнительном производстве», которая предусматривала уплату авансового взноса, признана неконституционной. Это означает, что она более не действует и платить авансовый взнос при подаче заявления не нужно. Между тем, частные исполнители не работают бесплатно и выставляют взыскателю счет на исполнительные расходы. Обращаясь к частному исполнителю, уточните размер расходов, которые исполнитель выставит вам в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в исполнительную службу подаем:

письменное заявление об открытии производства,
оригинал исполнительного документа,
доверенность – для представителя.

Рекомендуется иметь такой комплект документов в двух экземплярах (один подаем в службу, второй с отметкой о его получении оставляем себе), что будет письменным подтверждением вашего обращения.

Если заявление оформлено правильно и оснований для отказа нет, исполнитель обязан не позже следующего рабочего дня вынести постановление об открытии исполнительного производства. В нем так же указывается обязанность должника подать декларацию о своем имуществе и доходах, а в делах нематериального характера в постановлении указывается обязанность должника в течение 10 рабочих дней совершить действия по выполнению решения.

Как работает исполнительная служба в Украине

При указании счетов или имущества должника, на него накладывается арест, что является гарантией выплаты надлежащих вам сумм. Также по договоренности с взыскателем должник может продать имущество и передать деньги или такое имущество взыскателю в счет погашения долга. После передачи такого имущества или внесения необходимых сумм на счет исполнительной службы, арест снимается.

Если же данных о месте проживания должника нет, исполнитель обращается в суд для вынесения решения о его розыске путем подачи запросов в соответствующие органы. Расходы на розыск должника в дальнейшем будут с него взысканы.

Денежные средства, взысканные с должника, распределяются следующим образом:

в первую очередь компенсируются расходы исполнительного производства;
во вторую очередь удовлетворяются требования взыскателя и оплачивается исполнительный сбор.

Исполнительный сбор составляет 10% от фактически взысканной суммы или основное вознаграждение частного исполнителя. В решениях нематериального характера исполнительный сбор составляет два минимальных размера заработной платы с должника – физического лица и в размере четырех минимальных размеров заработной платы с должника – юридического лица. Зачисляется в государственный бюджет.

третья очередь отведена штрафам, вынесенным в соответствии с Законом.

Денежные средства, взысканные с должника, перечисляются на соответствующий счет государственной исполнительной службы или на счет частного исполнителя. По письменному заявлению взыскателя денежные средства перечисляются на его счет в банке (или в ином финансовом учреждении) или же отправляются почтовым переводом за счет взыскателя, кроме перевода сумм алиментов. Не допускается выплата взысканных средств наличными или иным лицам (не взыскателю).

Если же после удовлетворения всех требований по исполнительным документам, определенная сумма денег осталась, она возвращается должнику.

Если же в течение года денежные средства, зачисленные на счет исполнительной службы, не были востребованы взыскателем (при условии того, что ему сообщили об этом), то такие деньги переходят в Государственный бюджет Украины.

При условии фактического выполнения решения, исполнительным органом выносится постановление об окончании исполнительного производства.

Исполнительное производство – выводы:

Исполнительное производство — это совокупность действий, целью которых является принудительное исполнение решений уполномоченных органов.
Порядок осуществления исполнительного производства в Украине регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Законом Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».
Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
Для того чтобы открыть исполнительное производство по судебному решению необходимо подать в исполнительную службу письменное заявление об открытии производства, к которому прикрепить оригинал исполнительного документа.
Уплата авансового сбора при подаче заявления на данный момент отменена.

Если Вам нужна консультация или помощь юриста/адвоката по данному вопросу — обращайтесь к нам!