Открыть меню

Какова суть и новости пенсионной реформы в Украине


Кратко по теме пенсионной реформы в Украине в 2017 году: последние новости

Статья актуальна на 2018 год

Примут ли пенсионную реформу, когда вступит в силу пенсионная реформа 2017 года и вступит ли вообще, насколько повысится пенсионный возраст и как будет происходить перерасчет пенсий в Украине – это лишь немногие вопросы, которые волновали украинское общество в течение последних нескольких месяцев. Становилось очевидным, что обещанный перерасчет пенсий с 1 октября 2017 года, как это заложено в проекте, не состоится.

Тем не менее, 03 октября этого года Закон о пенсионной реформе был принят во втором чтении и в целом. На данный момент Закон не вступил в силу, поскольку еще не подписан Президентом и не опубликован. Поэтому говорить, о том что пенсионная реформа уже вступила в силу – рано. До опубликование закона мы можем говорить только о проекте, который и проанализируем ниже.

Законопроект о пенсионной реформе 2017 в Украине

Для задержки с пенсионной реформой существовало много причин: как политических, так юридических, в т.ч. международно-правовых. Пенсионная реформа, как известно, является одним из условий получения очередного кредитного транша от МВФ. Однако на сегодня МВФ не соглашается с условиями реформирования пенсий, предложенными Украиной.

Представители общественности и эксперты в правовой сфере бьют тревогу из-за отдельных положений, прописанных в проекте закона о пенсионной реформе. Предметом нашей статьи станут вопросы о повышении пенсионного возраста с 2017 года, краткий анализ законопроекта о пенсионной реформе 2017 года, проблемы касательно расчета стажа в новой пенсионной реформе и др.

Текст пенсионной реформы в Украине 2017 года можно найти на официальном сайте Верховной Рады Украины rada.gov.ua. Он называется «Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» под номером 6614 от 22.06.2017 года. В июле 2017 г. он был принят в первом чтении. К этому законопроекту было предложено более чем тысячу поправок.

На сегодня он только ожидает второе чтение. Перерасчет пенсии с 1 октября не успеют сделать, поскольку закон еще не принят парламентом и не подписан Президентом Украины.

Суть пенсионной реформы 2017 г

Для того, чтобы понять суть реформы, следует рассмотреть цель, с которой она проводится. Это поможет понять, насколько положения, прописанные в тексте пенсионной реформы 2017, соответствуют озвученной цели. Итак, в пояснительной записке к указанному выше законопроекту отмечается, что основной целью принятия такого закона является «создание справедливой системы пенсионного страхования».

Для этого предлагается, в частности:

  1. восстановить дифференциацию (то есть соотношение) размеров пенсий в зависимости от полученного заработка и страхового стажа;
  2. пересмотреть условия ежегодного перерасчета (индексации) пенсий;
  3. ввести новый порядок выхода на пенсию в зависимости от имеющегося страхового стажа;
  4. установить несколько видов минимального размера пенсии;
  5. определить размер пенсии при наличии страхового стажа 30/35 лет для женщин и мужчин по достижении ими 65 лет на уровне 40% от минимальной зарплаты, но не менее чем размер прожиточного минимума.

Сопровождение сделок по недвижимости

Пенсионная реформа Украины: таблица выхода на пенсию

Вопрос повышения пенсионного возраста в Украине в 2017 году беспокоит в первую очередь молодое поколение работающих граждан, а также лиц нынешнего предпенсионного возраста. В статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право на пенсию по возрасту по достижении 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет (за исключением женщин 1961 года рождения и старше, для которых установлены другие сроки для выхода на пенсию).

В тексте проекта пенсионной реформы 2017 в Украине вводится новый порядок выхода на пенсию в зависимости от имеющегося страхового стажа. До конца 2017 года еще сохраняется право на пенсию после 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Начиная с 01 января 2018 года, изменятся требования к величине страхового стажа.

Для наглядности приводим данные в виде таблицы:

Для выхода на пенсию в 60 лет нужно иметь:

в период:минимальный страховой стаж
с 01.01.2018 по 31.12.2018 г.25 лет
с 01.01. по 31.12.2019 г.26
с 01.01. по 31.12.2020 г.27
с 01.01. по 31.12.2021 г.28
с 01.01. по 31.12.2022 г.29
с 01.01. по 31.12.2023 г.30
с 01.01. по 31.12.2024 г.31
с 01.01. по 31.12.2025 г.32
с 01.01. по 31.12.2026 г.33
с 01.01. по 31.12.2027 г.34
начиная с 01.01.2028 г.35 лет

Если, начиная с 1 января 2018 года, у человека нет страхового стажа, указанного в первой таблице, выход на пенсию по новой пенсионной реформе возможен по достижении возраста 63 года при следующих условиях:

Для выхода на пенсию в 63 года нужно иметь:

в период:минимальный страховой стаж
с 01.01.2018 по 31.12.2018 г.15-25 лет
с 01.01. по 31.12.2019 г.16-26
с 01.01. по 31.12.2020 г.17-27
с 01.01. по 31.12.2021 г.18-28
с 01.01. по 31.12.2022 г.19-29
с 01.01. по 31.12.2023 г.20-30
с 01.01. по 31.12.2024 г.21-31
с 01.01. по 31.12.2025 г.22-32
с 01.01. по 31.12.2026 г.23-33
с 01.01. по 31.12.2027 г.24-34
начиная с 1 января 2028 г.от 25 до 35 лет.

А начиная с 1 января 2019 года, при отсутствии страхового стажа, указанного в первой или второй таблице, выйти на пенсию по возрасту можно по достижении 65 лет при следующих условиях:

Для выхода на пенсию в 65 лет нужно иметь:

в период:минимальный страховой стаж
с 01.01.2019 по 31.12.2019 г.15-16 лет
с 01.01. по 31.12.2020 г.15-17
с 01.01. по 31.12.2021 г.15-18
с 01.01. по 31.12.2022 г.15-19
с 01.01. по 31.12.2023 г.15-20
с 01.01. по 31.12.2024 г.15-21
с 01.01. по 31.12.2025 г.15-22
с 01.01. по 31.12.2026 г.15-23
с 01.01. по 31.12.2027 г.15-24
начиная с 1 января 2028 г.от 15 до 25 лет.

Как отмечается в проекте, в первую очередь приниматься во внимание факт достижения соответствующего возраста и имеющийся страховой стаж. Зато возникновения права на пенсию не будет зависеть от наличия страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии (т.е. если бы человек имел необходимый страховой стаж до достижения пенсионного возраста, все равно не сможет раньше получить пенсию).

Для тех же, кто с 1 января 2028 года будет иметь 40 и более лет страхового стажа, пенсия по возрасту будет назначаться независимо от возраста.

То есть даже если человек начнет свою трудовую деятельность с 20-летнего возраста, будет платить страховой взнос и непрерывно проработает 40 лет (что маловероятно, учитывая уровень безработицы, кризис экономики страны, количество работающих украинских граждан за границей и др. факторы), то сможет выйти на пенсию не ранее 60 лет.

Будет ли перерасчет пенсии в 2017 году в Украине

Пенсионная реформа, по словам ее инициаторов, принимается для осовременивания пенсий. Кроме изменения требований относительно возраста и продолжительности страхового стажа, меняется также порядок начисления, индексации и размеры пенсий. Пенсионная реформа 2017 г. предусматривает восстановление дифференциации (то есть соотношения) размеров пенсий в зависимости от полученного заработка и страхового стажа.

Планировалось осуществить перерасчет пенсий с 1 октября 2017 года (как мы уже отмечали выше, дата ввода в действие закона уже не будет такой, как указано в законопроекте). Для перерасчета планируется применять единый показатель заработной платы, размер которого в 2017 году составит 3 764 грн. (средний размер зарплаты за 2014-2016 г.), и показатель стоимости: 1 год страхового стажа = 1% (вместо показателя 1,35% по действующему закону).

В правительстве утверждают, что уменьшение этого показателя никоим образом не ухудшает, а улучшает в большинстве случаев условия перерасчета пенсий, которые уже получают граждане. Окончательная сумма пенсии будет зависеть от двух показателей, указанных выше.

Уменьшая коэффициент, Кабмин одновременно предлагает повысить размер средней заработной платы, который используется при исчислении пенсий. В результате пенсии могут быть повышены в целом для 5 млн. украинцев.

Пенсионная реформа: комментарии экспертов

В своем заключении на проект закона о пенсионной реформе специалисты критически оценивают уменьшение величины оценки 1 года страхового стажа с 1,35% до 1%.

Высказывается мнение о том, что это наоборот может привести к общему уменьшению размера как пенсий, которые будут назначены после вступления в силу настоящего закона, так и тех, что планировалось осовременить с 1 октября 2017. Такое нововведение может фактически свести на нет это осовременивание.

Проведение перерасчета не решит проблему диспропорций в размерах пенсий. Почти у 15% из пяти миллионов пенсионеров размер повышения не будет достигать 100 грн., а 5 млн. пенсионеров (почти 42%) вообще не получат повышение пенсий.

В таком уменьшении показателя страхового стажа усматривается несоответствие нормам Конституции Украины, согласно которой не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод граждан при внесении изменений в действующие законы.

Главное юридическое управление ВРУ также выразило серьезные замечания по поводу такого существенного увеличения страхового стажа, необходимого для получения лицом пенсии по возрасту при достижении им 60 лет. По мнению управления, такие нововведения не учитывают требований Конституции Украины относительно действия обратной силы законов во времени.

Ведь люди планировали свою жизнь, в т.ч. и трудовую, исходя из положений, действующих на то время условий пенсионного обеспечения и необходимого стажа работы. Лица, которым сейчас больше 35-40 лет, имеют очень малую вероятность того, что они приобретут необходимый стаж до 60 лет.

Поэтому, если такие нормы по стажу будут приняты, то этот закон в прямом смысле будет иметь обратное действие по отношению к указанным лицам и приведёт к ухудшению их положения. Ведь приобретение стажа не является одномоментным, а будет касаться длительного периода прошлой жизни человека.

Кроме этого, лицам предпенсионного возраста очень трудно в такой короткий срок приобрести дополнительно до 10 лет страхового стажа, и как следствие, права на назначение хотя бы минимальной пенсии. Таким образом, по мнению специалистов, это увеличение страхового стажа приведет к фактическому повышению пенсионного возраста в Украине в 2017 г., а в отдельных случаях и к лишению права на пенсионное обеспечение граждан.

Подводим итоги по сути пенсионной реформы 2017 в Украине:

  1. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий № 6614 от 22.06.2017 был принят во втором чтении и в целом и ожидает подписание Президентом.
  2. Перерасчет пенсии с 1 октября 2017 г. не успеют сделать, поскольку закон еще не подписан Президентом Украины.
  3. Согласно пенсионной реформы до конца этого года право на пенсию после 60 лет возникает при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Начиная с 1 января 2018 года, изменятся требования к величине страхового стажа: он должен составлять 25 лет и каждый год будет увеличиваться на 1 год с тем, чтобы в 2028 году достичь 35 лет стажа.
  4. Меняются составляющие формулы расчета размера пенсии: вводится единый показатель заработной платы и изменяется показатель стоимости 1 года страхового стажа (1% вместо показателя 1,35% по действующему закону).
Пожалуйста, поделитесь статьёй в соцсети!
2 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 52 оценки, среднее: 5,00 из 5

Подпишитесь на нашу рассылку!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2018 Юридическая самооборона · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Все изображения на ресурсе используются согласно лицензии Creative Commons CC0
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru