Відкрити меню

Що таке наказне провадження в цивільному процесі


Стисло по темі, що таке наказне провадження в цивільному процесі

Судовий наказ в цивільному процесі в порядку наказного провадження є поняттям, незнайомим для багатьох українців. Але на практиці саме наказне провадження дозволяє швидко і ефективно досягти певних цілей.

Так, наприклад, саме завдяки йому багато громадян несподівано дізнавалися, що без їх присутності в суді вони можуть бути визнані боржниками, наприклад, за комунальні послуги. Тому ми розповімо, що таке «наказне провадження» і що від нього слід очікувати у 2020 році.

Судовий наказ: поняття та особливості наказного провадження

Згідно ст.160, що регулює наказне провадження в ЦПК України 18.03.2004 № 1618-IV (ЦПК – Цивільний Процесуальний Кодекс) визначає, щосудовий наказ – це особлива форма судового рішення. По суті наказне провадження в цивільному процесі використовується тоді, коли фактично спір відсутній і дає можливість спрощено розглядати справи. Особливостями наказного провадження у цивільному процесі є невеликий термін розгляду заяви про видачу, розгляд заяви без виклику сторін, а також відсутність можливості апеляційного оскарження.

Тобто що дає наказне провадження? Цивільний процес передбачає наступні переваги:

  1. знизити судові витрати в порівнянні з процедурою позовного провадження;
  2. виключити ряд формальностей, наприклад, проведення судового засідання та виклик сторін до суду;
  3. частково знизити навантаження на суди;
  4. швидше і ефективніше здійснювати правосуддя в порівнянні з позовним провадженням.

Хто може ініціювати наказне провадження

Скористатися цим механізмом може той, кому належить право вимоги. Сюди також відносяться особи і органи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Підстави для розгляду вимог в наказному провадженні

Наказне провадження в цивільному процесі можливе в таких випадках:

  • на вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівнику суми заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку або ж, навпаки, наказ про дисциплінарне стягнення;
  • на вимогу про компенсацію витрат на проведення розшуку відповідача, боржника, дитини або транспортних засобів боржника;
  • на вимогу про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості;
  • судовий наказ про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – чверті, на двох дітей – однієї третини, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оскарженням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших зацікавлених осіб;
  • судовий наказ по аліментам про стягнення їх на дитину у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога, знову-таки, не пов’язане з встановленням або оскарженням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших зацікавлених осіб;
  • на вимогу про повернення вартості товару неналежної якості, якщо є рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту продажу товару неналежної якості, ухвалене на користь невизначеного кола споживачів;
  • судовий наказ про стягнення заборгованості за письмовим договором (в тому числі в електронній формі) з юридичної особи або фізичної особи – підприємця. Вимога не повинна перевищувати ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як скласти заяву про видачу наказу

Заява подається до суду в письмовій формі і підписується заявником або його представником.

Перед тим, як подавати заяву, перевірте її на відповідність вимогам ст. 163 ЦПК. Давайте розберемося, що необхідно там вказати.

Обов’язково вкажіть в заяві:

  1. інформацію про суд, в який ви звертаєтеся із заявою;
  2. повне найменування (або повне П.І.Б.) сторін, дані про їх місцезнаходження / місце проживання, ідентифікаційний код або номер і серію паспорта (для фізичних осіб громадян України), а також офіційні електронні адреси та іншу інформацію, яка буде ідентифікувати боржника;
  3. інформацію про представника заявника (якщо він діє від вашого імені);
  4. ваші вимоги і обставини, на яких вони ґрунтуються;
  5. докази, які підтверджують ваші вимоги.

До заяви потрібно не забути додати такі документи:

  • документ про сплату судового збору;
  • документ про повноваження представника (якщо він діє від вашого імені);
  • копію договору, за яким у вас виникло право вимоги про стягнення грошової заборгованості;
  • інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, зазначені вами в заяві.

Зверніть увагу! Якщо заяву подано в електронній формі до боржника, який має зареєстровану офіційну електронну адресу, заявник надалі повинен подавати будь-які документи, пов’язані з його заявою тільки в електронній формі.

Куди подавати заяву про наказне провадження

Заява подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності, викладеними в Главі 2 ЦПК. Наприклад, за загальним правилом, якщо боржником є фізична особа, то потрібно звертатися в суд за зареєстрованим місцем проживання або перебування. А якщо боржник – юридична особа, то потрібно звертатися в суд за їхнім місцезнаходженням відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

До речі, про те як скасувати судовий наказ про стягнення аліментів, наприклад, ви можете відкликати заяву, якщо передумаєте, але до моменту її розгляду судом.

Судовий збір в наказному провадженні

За подачу заяви судовий збір сплатити все-таки потрібно. Але його розмір буде невеликий. На даний момент за подачу такої заяви (простіше кажучи за наказне провадження) сума судового збору становить 0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Але зверніть увагу, якщо вам відмовлять у відкритті наказного провадження або в разі скасування наказу, така сума вам не повертається. Якщо стягувач подасть позов до боржника вже в порядку позовного провадження, то сплачена сума зараховується до суми судового збору, який потрібно буде сплатити за подачу позовної заяви.

Розгляд заяви про наказне провадження, строки виконання наказу

Після того, як ви подали заяву, суд розглядає її протягом 5 днів з дня надходження (так званий «етап порушення наказного провадження»). Якщо ж боржником є фізична особа не підприємець, то термін розгляду становить 5 днів з дня отримання судом інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такого боржника.

Наказне провадження має плюс в тому, що суд розглядає вашу заяву без судового засідання і без повідомлення заявника і боржника. За підсумками розгляду суд видає наказ або виносить рішення відмову у видачі судового наказу.

Звертаємо Вашу увагу! Оскаржити в апеляційному порядку наказ не можна.

Примусово наказ виконується в загальному порядку шляхом подання до державного або приватного виконавця в строки та порядку, визначеному Законом України «Про виконавчу службу». Більш детально розповімо далі.

Коли можуть відмовити у відкритті наказного провадження, видачі наказу

Всі підстави для відмови, які є можливими в наказному провадженні, зібрані в ст. 165 ЦПК. Отже, суддя не пізніше 10 днів з дня надходження до суду заяви відмовляє у видачі наказу в наказному провадженні якщо:

  1. неправильно складена заява;
  2. заяву подано особою, яка не має права її подавати;
  3. заявлено вимогу, за якою не може бути виданий наказ;
  4. пройшов термін, що перевищує строк позовної давності, встановлений законом для подібної вимоги, або минув термін, встановлений законом для пред’явлення позову в суд на таку вимогу;
  5. судом раніше вже було видане наказ за такими же вимогами або відмовлено у видачі за першими трьома підставами;
  6. не вбачається виникнення та порушення грошового зобов’язання;
  7. заяву подано з порушенням правил підсудності.

Якщо вам відмовили у видачі наказу за першими двома або за останніми двома підставами, це не заважає вам повторно звернутися до суду, виправивши всі недоліки. А ось в інших випадках повторне звернення з такою самою заявою неможливо, зате у вас залишається право на подачу позову.

До речі, відмовити ще можуть якщо порушені вимоги ч. 1 ст. 186 ЦПК, а саме:

  • заява не може бути розглянуто в порядку цивільного судочинства;
  • вже є провадження, яке вступило в законну силу або постанова суду про закриття провадження у справі між цими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є рішення, яке вступило в законну силу, по тим же вимогам;
  • у провадженні суду вже є справа по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
  • є рішення третейського суду, прийняте в межах його компетенції, щодо спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (крім випадку, коли суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду або скасував рішення третейського суду);
  • смерть фізичної особи або визнання її померлою або припинення юридичної особи, які звернулися із позовною заявою або до яких пред’явлено позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Що робити після закінчення наказного провадження та отримання наказу

Отже, якщо ви виконали всі вимоги законодавства, за результатами цієї нехитрої процедури ви отримуєте наказ під розписку або він направляється вам на офіційну електронну адресу, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, або цінним листом з описом вкладення після вступу в законну силу в разі відсутність електронної офіційної адреси. І, природно, не пізніше наступного дня після видачі наказу  його копію відправляють боржнику.

Боржник має право протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення копії про наказне провадження та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, крім випадків видачі наказу з приводу аліментів.

Заява про скасування наказу в наказному провадженні подається до суду, який його видав, у письмовій формі. Вимоги до заяви вказані в ст. 170 ЦПК і за своєю суттю є ідентичними вимогам до заяви про видачу наказу (про що зазначено вище).

Будьте уважні! Заява боржника про скасування наказу, подана після 15 днів з дня вручення копії, повертається без розгляду. Але винятки бувають в тому випадку, якщо суд за заявою особи, яка її подала, знайде підстави для поновлення строку для подачі заяви.

У разі відсутності підстав для повернення заяви про скасування наказу в наказному провадженні, суддя не пізніше двох днів після її подачі виносить рішення про скасування судового наказу, в якому роз’яснює стягувачу його право звернутися до суду з тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження.

Якщо ж боржник не подасть заяву про скасування, то протягом п’яти днів після закінчення терміну для його подачі наказ набирає законної сили, крім випадків, де наказ видається по аліментах (в такому випадку він набирає законної сили в день його видачі). В результаті наказ, який набрав законної сили, є виконавчим документом і його можна відразу подавати до виконавчої служби.

Що таке наказне провадження в цивільному процесі

Підпишіться на нашу юридичну розсилку!

Підводимо підсумки по темі наказного провадження:

  1. Наказ – це особливий вид судового рішення, а наказне провадження є спрощеною формою захисту прав і інтересів заявника.
  2. Спрощена процедура провадження дозволяє в короткі терміни, без сплати значного розміру судового збору, без судових засідань, виклику сторін до суду і апеляційного оскарження в безспірному порядку примусити боржника виконати певні обов’язки. Наказне провадження, як приклад, зручно використовувати для стягнення нарахованої, але не виплаченої працівнику суми заробітної плати.
  3. Заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності.
  4. У боржника є 15 днів з дня вручення йому копії наказу для того, щоб подати заяву про його скасування до суду (крім випадків видачі наказу про стягнення аліментів).

© 2020 Юридичний самозахист · Копіювання матеріалів сайту без дозволу заборонено
Всі зображення на ресурсі використовуються згідно з ліцензією Creative Commons CC0
Дизайн та підтримка: GoodwinPress.ru