Відкрити меню

Чи можлива зміна місця проживання військовозобов’язаним під час війни


Зміна місця проживання військовим

Стисло по темі обмеження в пересуванні військовозобов’язаних

Стаття актуальна на 2023 рік

Нещодавно серед українців викликав занепокоєння лист Міністерства оборони України. В листі йшлося про порядок надання дозволу на виїзд військовозобов’язаних за межі місця проживання. Фактично ж листом хтось намагався ввести заборону пересування військовозобов’язаних між населеними пунктами.

На щастя, після масового обурення Президент пообіцяв вжити заходів і лист відкликали. Однак питання щодо заборон та обмежень в частині зміни місця проживання залишилось актуальним. Отже, в статті розглянемо, за яких умов можливою є зміна місця проживання військовозобов’язаним, а також чим відрізняється місце проживання від місця перебування. Які юридичні наслідки можливі за порушення.

Що таке місце проживання військовозобов’язаних

Поняття «місце проживання», «місце перебування» визначає Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».

Під місцем проживання потрібно розуміти житло (помешкання), яке має одночасно дві ознаки. По-перше, в ньому проживає особа, по-друге, воно має адресу. Також місцем проживання можуть бути спеціальні соціальні заклади (наприклад, для безпритульних).

Місце перебування – це також житло. Але для нього характерні інші риси. Зокрема, в ньому проживає більше 6 місяців або отримує послуги особа, яка має довідку про звернення за захистом в Україні.

До грудня 2021 р. Законом було передбачено обов’язок громадян України реєструвати своє місце проживання протягом 30 днів з дати зняття з попереднього місця проживання. Тепер же такий обов’язок не передбачений. Отже, особа може не мати зареєстрованого місця проживання.

Однак для військовозобов’язаних встановлені особливі правила.

Дізнатись про них можна з Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних. Відповідно до Порядку військовий облік здійснюється за зареєстрованим або задекларованим місцем проживанням. При зміні місця проживання в мирний час необхідно повідомляти про це територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (іншими словами військкомат, скорочено – ТЦК та СП).

До відома, інформація про місце проживання військовозобов’язаних вноситься до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Чи встановлена заборона на зміну місця проживання під час війни

Законом встановлено, що свободу вибору місця проживання, а також свободу пересування може бути обмежено на території, де введено воєнний стан. Тобто на даний час на всій території України. І звертаємо увагу, що це обмеження стосується всього населення України.

Що ж до військовозобов’язаних, то радимо ознайомитись з таким документом, як Правила військового обліку призовників і військовозобов’язаних. Правила є Додатком до Порядку, про який ми згадували вище. Цей документ містить норми про обов’язки військовозобов’язаних, серед яких бачимо наступні:

  1. Встати на військовий облік за місцем проживання в ТЦК та СК (для тих, хто тимчасово виїхав закордон – в консульських установах);
  2. Після оголошення мобілізації заборонено змінювати місце фактичного проживання або місце перебування. В ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» теж йдеться про заборону зміни місця проживання (без вказівки «фактичного»).

Відмітимо, що такого поняття як «фактичне місце проживання» в законодавстві не існує. А місце перебування взагалі є житлом чи установою для осіб, які звернулись за захистом в Україні. Варто врахувати, що цей акт є застарілим, але суть щодо заборони змінювати місце проживання зрозуміла.

  1. Після оголошення воєнного стану заборонено виїжджати з місця проживання без дозволу керівника ТЦК та СК. До речі, таку ж заборону містить ч. 4 ст. 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Що таке місце проживання ми вже спробували розібратись вище. А от що мається на увазі під виїздом ні Правилами, ні Порядком, ні законами не визначено.

Раніше місцем проживання вважалась не конкретна адреса, як зараз, а адміністративна-територіальна одиниця. Нещодавні події показали, що заборона залишати населений пункт без дозволу військкомату була сприйнята населенням як безглуздя. То що вже говорити про заборону залишати помешкання, яке вважається місцем проживання. То ж про такі норми будьте в курсі. Однак їх практична реалізація поки Міністерством оборони не прийнято нових правил, на наш погляд, є неможливою.

Таким чином, бачимо, що заборона на зміну місця проживання військовозобов’язаних вже ж таки існує. Так само як і заборона на виїзд з місця проживання. Реалізація цієї заборони на практиці створила б такі обмеження в пересуванні військовозобов’язаних, які б позбавили їх можливості працювати, відвідувати родичів, реалізовувати інші права.

Відповідальність за порушення правил військового обліку

Порушення правил військового обліку може мати наслідком адміністративну та кримінальну відповідальність.

Адміністративна відповідальність встановлена статтею 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В ній вказано, що за порушення правил в особливий період (який триває зараз) накладається штраф у розмірі від 850 до 1700 грн.

Якщо військовозобов’язаному було зроблено попередження керівником ТЦК та СП, але порушення не усунено, може настати кримінальна відповідальність. Вона передбачена ст. 337 Кримінального кодексу України за ухилення від військового обліку. Покаранням може бути або штраф в розмірі від 5100 до 8500 грн., або виправні роботи до 1 року. Також не забуваємо, що кримінальна відповідальність передбачає наявність судимості.

Про відповідальність за ухилення від мобілізації читайте в нашій статті: «Як здійснюють призов в Україні, як карається неявка в військкомат».

До речі, в якому вигляді та в якому порядку виноситься «попередження» законодавством не встановлено, на відміну від порядку вручення повісток. Тож ми рекомендуємо, оперативно реагувати на будь-які документи та навіть дзвінки, якщо вони надходять з ТЦК та СП.

Чи можлива зміна місця проживання військовозобов’язаним під час війни

Отримуйте повідомлення про вихід наших нових статей!

Підводимо підсумки по темі зміни місця проживання військовозобов’язаним:

  1. Під час мобілізації військовозобов’язаним заборонено змінювати місце проживання, де вони перебувають на обліку.
  2. На час воєнного стану заборонено виїзд військовозобов’язаних з місця проживання без дозволу керівників ТЦК та СП. І це не якась майбутня норма, а реально існуюча вже на сьогоднішній день. Що таке «виїзд» не врегульовано, а тому норма поки що не працює і не контролюється.
  3. За порушення правил військового обліку може настати або адміністративна або кримінальна відповідальність. Відмінність в тому, що настанню кримінальної відповідальності повинно передувати попередження з військкомату. В якій формі таке попередження може бути – не врегульовано законом.

© 2023 Юридичний самозахист · Копіювання матеріалів сайту без дозволу заборонено
Всі зображення на ресурсі використовуються згідно з ліцензією Creative Commons CC0
Дизайн та підтримка: GoodwinPress.ru