Відкрити меню

Як здійснюється приватизація квартири в Україні


Стисло по темі приватизації

Незважаючи на те, що Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» був прийнятий ще в далекому 1992 році, в Україні все ще триває процес приватизації, тому ця тема актуальна й досі.

Про те, що потрібно для приватизації квартири, з чого почати, які встановлено терміни, хто надає такі послуги у 2020 році – вам розповість наша стаття «Як оформлюється приватизація квартири в Україні».

У цій же статті ми зупинимось на моментах, котрі не були висвітлені раніше.

Як здійснюється приватизація квартири в Україні

Як ми зазначали вище, в 1992 році розпочався процес передачі державного житлового фонду у приватну власність. Цьому передувало прийняття Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992р. № 2482-XII (далі – Закон №2482, Закон України «Про приватизацію»).

В цілому, приватизація – це перехід від державної монополії до ринкових відносин в сфері права власності на майно, тобто, це перехід права власності на певні приміщення від держави приватним особам.

Що дає приватизація 2019 українцям і навіщо вона потрібна? Приватизація необхідна для отримання права розпоряджатися квартирою. Тобто продавати, міняти, здавати в оренду, передавати у спадок. Такі права належать тільки власнику квартири. Якщо ж вона не буде приватизована, ви будете мати право тільки проживати в ній. По суті, приватизація в Україні – це гарантія залишитися власником житла і мати певний захист від виселення чи втрати майна.

Чи буде продовження приватизації

Коли почався процес приватизації квартир, населення турбувалось про те, чи встигне воно вчасно. У Законі № 2482 нічого не сказано про обмеження терміну для реалізації права приватизувати житло. Постановою Верховної Ради України «Про продовження терміну використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду» від 21 грудня 2000р. № 2160-III кінцевим терміном визначено 31 грудня 2006р.

31 жовтня 2006 року Верховна Рада України прийняла нову постанову № 286-V, якою продовжила безкоштовну приватизацію до 31 грудня 2008р. Остання в подальшому була скасована, що свідчить про те, що українці зможуть отримати відповідні послуги й після цієї дати. Новий термін закінчення приватизації ніяким законом не встановлено. З цим погоджується й Міністерство Юстиції України у своїх роз’ясненнях на офіційному сайті.

Способи приватизації за вартістю послуги

Приватизація можлива двома способами (згідно Закону №2482):

  1. безкоштовна приватизація квартири – безоплатна передача такої з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім’ї, додатково 10 квадратних метрів на сім’ю;
  2. платна приватизація житла – продаж надлишків загальної площі квартир.

Встановлення норми площі – свого роду гарантія від держави, яка сприяє справедливій передачі громадянам України у власність майна на рівних умовах і в рівних розмірах.

Більш докладно про те, як визначається така вартість, зазначено нижче.

Нюанси послуг при приватизації нерухомості

Крім Закону №2482, як базового нормативного акту, в цій сфері є й більш конкретизований акт, який стосується порядку приватизації житла – Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян» від 16.12.2009р. № 396 (далі – Наказ №396).

У Наказі №396 вказані три важливих правила розрахунку вартості послуги.

  • Якщо загальна площа квартири відповідає нормі площі, про яку ми сказали вище, ви маєте право отримати квартиру у власність повністю безкоштовно.
  • Якщо ж загальна площа квартири менша норми площі, то у вас залишаються на приватизаційних депозитних рахунках невикористані житлові чеки.
  • Якщо загальна площа квартири перевищує норму площі, наймач повинен доплатити за перевищення зазначеної норми. Законодавець пішов назустріч покупцеві державного майна та дозволив проводити оплату зайвої площі в розстрочку на 10 років.

Але для цього потрібно виконати основні умови отримання послуги:

  1. внести початковий внесок у розмірі не менше 10 відсотків суми, що підлягає виплаті;
  2. подати органу, який надає послуги приватизації, письмове зобов’язання про погашення суми вартості, що залишається.

Чи можна приватизувати одразу декілька квартир

За загальним правилом, відповідно до ч.5 ст. 5 Закону №2482, кожен українець має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою 1 раз.

Але звертаємо вашу увагу, що не все так однозначно, як здається на перший погляд. Конституційний Суд у своєму рішенні від 10 червня 2010 року N 15-рп/2010 розглядав подібну ситуацію. Потрібно пам’ятати, що безкоштовна приватизація квартири в Україні визначається виходячи з площі квартири та санітарної норми, але ніяк не залежить від кількості квартир. Виходячи з цього, був зроблений висновок: громадяни України мають право використовувати житлові чеки та отримати послуги приватизації державного житлового фонду в повному обсязі незалежно від того, чи відповідає санітарній нормі загальна площа однієї або декількох квартир (будинків).

Тобто, якщо площа займаної квартири менша санітарної норми, то ви маєте право використовувати залишок житлового чека для отримання послуги з приватизації іншої квартири або частки майна державних підприємств чи земельного фонду. Це не буде виходити за рамки одноразової можливості приватизації.

Етапи приватизації та послуги на цих етапах

Порядок приватизації квартири в Україні складається з кількох основних етапів.

  • Подача документів для приватизації квартири у відділ приватизації житлового фонду (відділ комунальної власності), який надає такі послуги в районній адміністрації за місцем знаходження житла.
  • Прийняття органом, що надає послуги, рішення про приватизацію протягом 1 місяця з моменту подачі документів.
  • Видача свідоцтва про право власності, яке підлягає реєстрації в органах Реєстраційної Служби (Департаменті державної реєстрації та нотаріату), які надають послуги реєстрації права власності на квартиру і не потребують нотаріального засвідчення. Отримання послуги займає не більше 14 робочих днів з того моменту, як було подано заяву. Після реєстрації квартира вважається приватизованою, тобто, вашою приватною власністю.

Кому та коли можуть відмовити на отримання послуги приватизації

Згідно із положеннями ч.10 ст.8 Закону №2482 органи, які надають послуги приватизації, не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) чи житлових приміщень у гуртожитках в приватизації, окрім випадків, передбачених законом. Що ж це за випадки якраз й розберемося.

Одразу зауважимо, що перелік таких випадків чітко визначений в законодавстві та є вичерпним. Про деякі з них ми говорили в минулій статті, а про деякі скажемо зараз.

Згідно з ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008 № 500-VI не мають права на отримання послуги приватизації громадяни, які проживають в гуртожитках, що:

  1. призначені для тимчасового проживання (з ціллю навчання, перенавчання або підвищення кваліфікації);
  2. призначені для тимчасового проживання деяких категорій осіб (яким призначено покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі та які потребують поліпшення житлових умов, жила площа яких тимчасово заселена, які не мають можливості повернути колишнє житлове приміщення).

У категорію винятків входять особи, які:

  • хворіють на туберкульоз;
  • проживають в соціальних гуртожитках;
  • проживають в гуртожитках без правових підстав.

Згідно ч.3, 4 ст.1 Закону № 500 не підлягають передачі у власність також гуртожитки, які:

  1. є об’єктами права державної та комунальної власності, крім гуртожитків, що знаходяться в господарському віданні чи оперативному управлінні військових частин, установ і організацій Національної Гвардії України, Служби Безпеки України та інших зазначених у Законі органів (крім тих, яким надано статус гуртожитків сімейного типу і призначених для проживання сімей);
  2. побудовані або придбані за радянських часів (до 01.12.1991р.) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти (окрім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організацій, створених в процесі приватизації або корпоратизації, в тому числі, які в подальшому були передані в статутні капітали інших юридичних осіб або відчужені іншим способом).

Приватизація квартири неможлива при відсутності необхідних документів (перелік визначено п.18 Наказу № 396), детальніше із ним можна ознайомитись у статті «Як приватизувати квартиру». Відмова у приватизації повинна бути обґрунтована, інакше має місце порушення прав громадян, які можуть звернутись до суду.

Як оскаржити відмову у приватизації

Ви маєте право звернутися до суду за захистом вашого порушеного права. Питання приватизації вирішуються в порядку цивільного судочинства. На цьому наполягає Верховний Суд у рішенні по справі №200/18858/16-ц від 20 червня 2018 року. Це досить важливо, адже багато хто вважає, що якщо в даних правовідносинах є органи місцевого самоврядування як суб’єкти влади, то питання є публічно-правовим.

В цьому випадку мова йде про питання цивільного права, хоча в ньому і бере участь суб’єкт публічного права. Проте, він реалізує свої повноваження як власник державного житлового фонду.

Приватизація без згоди

Умовою отримання послуги приватизації житла в Україні є письмова згода повнолітніх членів сім’ї, прописаних в квартирі. При відсутності такої згоди приватизація вважається недійсною (постанова Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у справі №752/12075/15-ц від 22.03.17р.).

У зазначеній справі відсутність згоди на приватизацію призвела до визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло. Чому? Пояснимо. Згідно п.4 Порядку №396 приватизація квартири проводиться тільки за наявності письмової згоди всіх повнолітніх членів сім’ї, які там постійно проживають, а також тих, хто тимчасово відсутній, але за ним зберігається житло.

Стосовно дітей – оскільки вони не володіють повною цивільною дієздатністю, то згідно з ч.1 ст.242 Цивільного Кодексу України від 16.01.2003р. № 435-IV батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. В цьому випадку за них рішення про отримання приватизації повинні приймати батьки або усиновитель. Згоду вони засвідчують підписами в заяві навпроти прізвища дитини, таким чином, захищаючи права неповнолітніх при приватизації.

За умовами справи, яку ми розглядаємо, в квартирі проживають та мають право на передачу у власність малолітній син і його мати, а рішення про її згоду на отримання послуги приватизації не було. Оскільки це було не враховано, то призвело до того, що була приватизована більша частина квартири, ніж повинна була б. Суд визнав приватизацію недійсною, як і розпорядження органу, який надав послугу приватизації та свідоцтво про право власності.

Проблемні питання при наданні послуги приватизації

Приватизація житла може бути пов’язана із декотрими проблемами, серед яких найчастіше зустрічаються:

  • втрата ордера;
  • смерть наймача, зазначеного в ордері;
  • прописка в квартирі осіб, участь яких в приватизації є небажаною.

Перші дві проблеми вирішуються шляхом звернення до органу, яким було видано ордер із заявою про видачу дубліката або зміну наймача в ньому. Що стосується останньої проблеми, то виписка з квартири можлива або в добровільному порядку, або через суд. Приватизація квартири (оформлення свідоцтва про право власності чи вирішення інших питань) може бути пов’язана з різними проблемами.

Для їх вирішення ви можете звернутись до нас – ми надаємо послуги по зняттю з реєстрації мешканців, що не проживають в квартирі, в судовому порядку та допомагаємо правильно й вірно підготувати весь пакет необхідних документів для приватизації квартири.

Як здійснюється приватизація квартири в Україні

Підпишіться на нашу юридичну розсилку!

Підводимо підсумки по приватизації житла:

  1. Приватизація житла – це перехід права власності на деякі приміщення від держави до громадян України.
  2. Одноразовість приватизації житла обумовлена на законодавчому рівні номінальною вартістю живого чеку, а не кількістю квартир чи будинків, площа яких відповідає цій вартості та встановленій санітарній нормі.
  3. Проблемні питання по справах приватизації державного житлового фонду вирішуються в порядку цивільного судочинства.

© 2020 Юридичний самозахист · Копіювання матеріалів сайту без дозволу заборонено
Всі зображення на ресурсі використовуються згідно з ліцензією Creative Commons CC0
Дизайн та підтримка: GoodwinPress.ru