Що означає воєнний стан в Україні

З 24.02.2022 р. указом Президента України № 64/2022 в Україні введено воєнний стан. В цій статті ми розповімо, що таке воєнний стан в Україні, які заходи можуть бути прийняти владою під час воєнного стану, які права можуть бути обмежені, які заборони – накладені, тобто що означає воєнний стан для України.

Почнемо розбиратися з термінології.

Воєнний стан: що це

Воєнний стан – це особливий правовий режим. Його ознаками є наступні:

• може вводитися як в окремій місцевості, так і на всій території України;
• вводиться у відповідь на збройну агресію або загрозу нападу;
• надає особливі повноваження окремим органам державної та місцевої влади, військовому командуванню
• передбачає тимчасове обмеження конституційних прав і свобод громадян України, іноземців та осіб без громадянства, а також підприємств і організацій.

Визначення воєнного стану, так само як і роз’яснення інших термінів, знаходимо в Законі України «Про оборону України» від 06.12.1991 р. № 1932 XII і в Законі України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII.

Що означає воєнний стан в Україні

Повний перелік заходів, які застосовуються в зв’язку з введенням воєнного стану, зазначений в статті 8 Закону України № 389-VIII. Тут ми не будемо дослівно наводити перелік всіх заходів, а лише перерахуємо найбільш характерні.

Умовно їх можна поділити на заходи, вжиті щодо юридичних та фізичних осіб. Так, у зв’язку з введенням стану війни, військове командування отримує нижче перераховані повноваження.

Повноваження щодо підприємств і інших юридичних осіб:

1. Посилювати охорону і вводити особливий режим роботи об’єктів національної економіки, які забезпечують населення або мають важливе значення. Перелік таких об’єктів визначає Кабінет Міністрів України.
2. Використовувати ресурси, в тому числі у вигляді робочої сили, підприємств всіх форм власності, тобто не тільки державних чи комунальних, а й приватних, а також змінювати їх режим роботи.
3. Вилучати майно державних підприємств, примусово відчужувати комунальне та приватне майно Більш детально про примусове вилучення майна читайте в статті: «Що робити при вилученні авто для потреб ЗСУ».
4. Вводити трудову повинність для працездатних осіб, які не залучені в оборонній промисловості, не працюють на підприємствах, що забезпечують потреби населення, які не заброньовані за підприємствами. Такі особи будуть виконувати суспільно корисні роботи і роботи, пов’язані з обороною, які не потребують професійної підготовки.
5. Регулювати роботу підприємств телерадіоорганізацій, інших підприємств у сфері культури та ЗМІ, використовувати місцеві телевізійні центри та друковані підприємства для військових потреб і роз’яснювальної роботи, а в разі порушень – вилучати обладнання і апаратуру таких підприємств. Загроза вилучення відео- та аудіоапаратури, комп’ютерів і засобів зв’язку стосується також і приватних осіб.
6. Ініціювати питання про заборону діяльності політичних партій і громадських об’єднань в тих випадках, коли їх діяльність спрямована на захоплення влади, пропаганду війни, насильства та інші незаконні дії щодо держави.
7. Знімати з посади керівників підприємств та організацій, якщо вони не справляються зі своїми обов’язками.
8. Приймати додаткові заходи для охорони державної таємниці.

Повноваження щодо фізичних осіб:

• Встановлювати комендантську годину, а також спеціальний режим світломаскування. Закон України № 389-VIII розкриває тільки, що таке комендантська година, і на жаль, не містить жодних положень про порядок його встановлення і правила застосування. Комендантська година – це заборона перебувати в певний час доби на вулицях та інших громадських місцях без спеціальних перепусток і посвідчень.
• Встановлювати особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства.
• Обмежувати рух транспортних засобів.
• Проводити документи, огляд речей, транспортних засобів, вантажу та багажу, службових приміщень і житла, за винятком обмежень, встановлених Конституцією України.
• Заборонити проведення мітингів, демонстрацій, зборів, інших масових заходів.
• Забороняти використовувати приватні та колективні радіостанції, передавати інформацію за допомогою комп’ютерної мережі.
• Встановлювати заборону або обмеження на вибір місця проживання. Зокрема, громадянам, які перебувають на військовому або спеціальному обліку Міноборони забороняється без дозволу військкомату змінювати місце проживання.
• Встановлювати військово-квартирну повинність, тобто розквартирувати військовослужбовців. Ця ж міра застосовується також і до юридичних осіб.
• У разі необхідності нормувати забезпечення населення продовольчими та непродовольчими товарами, ліками, медичними засобами.
• Проводити евакуацію населення, якщо виникає загроза життю, а також культурних і матеріальних цінностей.
• Примусово виселяти іноземних громадян, які мають громадянство країни-агресора.

Воєнний стан: мобілізація

Указом від 24.02.2022 р. № 69/2022 на території України була оголошена загальна мобілізація. Строк дії мобілізації продовжено указом Президента України № 574 з 23.08.2022 р. ще на 90 днів.

Більш докладно про те, як здійснюється заклик по мобілізації, читайте в статті: «Як здійснюється виклик у військомат при мобілізації».

Воєнний стан в Україні: обмеження прав і свобод

У зв’язку з введенням воєнного стану обмежуються наступні права, гарантовані Конституцією України:

1. Право на недоторканність житла, під яким мається на увазі заборона на проникнення в житло без згоди власника без рішення суду (ст. 30).
2. Право на таємницю кореспонденції та телефонних розмов, яка згідно з Конституцією може бути обмежена також тільки судом і тільки для цілей, пов’язаних з розкриттям злочинів, якщо інакше отримати інформацію не вдається (ст. 31).
3. Право на недоторканність особистого і сімейного життя (ст. 32).
4. Право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, в’їзд і виїзд з України (ст. 33).
5. Право на свободу думки і слова, вільне вираження своїх поглядів, а також право на вільне збирання, зберігання та поширення інформації (ст. 34).
6. Право на участь у референдумах, обрання до органів державної та місцевої влади (ст. 38).
7. Право влаштовувати мітинги, походи демонстрації, збиратися мирно, без зброї за умови оповіщення відповідних органів (ст. 39).
8. Право приватної власності (ст. 41), яке містить в собі право володіння, користування і розпорядження і не може бути примусово припинено. Як бачимо, в разі введення воєнного стану це можливо, однак має супроводжуватися виплатою його вартості попередньої або наступної грошової компенсації.
9. Право на підприємницьку діяльність (ст. 42).
10. Право на працю і вільний вибір видів діяльності, не заборонених законом (ст. 43), а також заборона примусової праці, заборона використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров’я роботах.
11. Право на страйк (ст. 44).
12. Право на освіту (ст. 53).

Разом з тим, Конституція містить перелік прав, які не можуть бути обмежені навіть в умовах воєнного стану. Ці права передбачені ст. 64 Конституції України. Серед них – право на життя, гідність, право подавати скарги і звертатися до суду.

Воєнний стан в Україні: підсумки

1. Воєнний стан – це правовий режим, який передбачає застосування передбачених законом заходів для оборони країни від зовнішньої агресії.
2. Вказаний правовий режим супроводжується обмеженням деяких конституційних прав, як фізичних, так і юридичних осіб всіх форм власності.
3. Однією з наступних заходів введення воєнного режиму може бути часткова мобілізація, для оголошення якої існує окремий порядок.

Інші статті цієї рубрики
• 
  Як здійснюється виклик у військомат при мобілізації
• 
  Як здійснюється облік військовозобов’язаних в Україні
• 
  Як здійснюють призов в Україні, як карається неявка в військкомат