Какие полномочия у полиции Украины по закону
Сразу предупреждаем, эта статья в большей мере информационная и дающая общее понятие о деятельности такого органа, как полиция Украины, нежели имеет прикладной характер. Но прежде, чем начать разбираться в конкретных мерах полицейского воздействия, следует понимать, чем отличается новая полиция от бывшей милиции, какие задачи на нее возложены, что регулирует закон о полиции и по каким вопросам можно обращаться в полицию в 2023 году.
Содержание статьи:
Реформирование полиции Украины: почему и для чего
Статья актуальна на 2023 год
Наверное, каждый слышал, что в недалеком прошлом органы внутренних дел часто ассоциировались с коррупцией, политической ангажированностью, низким уровнем доверия, неэффективностью и злоупотреблением своими полномочиями. Именно поэтому в 2014 году было принято распоряжение Кабинета Министров Украины «Вопросы реформирования органов внутренних дел Украины», которым было утверждено Стратегию развития органов внутренних дел Украины и Концепцию первоочередных мер по реформированию системы Министерства внутренних дел. Их целью было:
- демилитаризация новой полиции Украины;
- утверждение на законодательном уровне обновленной общей структуры МВД, структуры, численности, задач и полномочий органов внутренних дел, условий их деятельности, приоритетами которой должно стать выполнение социально-сервисных функций;
- деполитизация деятельности органов и служб, подчиненных МВД, их разумная автономизация и оптимизация;
- устранение дублирования функций аппарата МВД, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления;
- введение европейской системы подготовки и повышения квалификации работников органов внутренних дел;
- определение средств и механизмов контроля за деятельностью органов внутренних дел и правоохранителей;
- повышение уровня доверия населения к новой полиции, а также авторитета их работников;
- повышение роли институтов гражданского общества и органов местного самоуправления в обеспечении прав и свобод человека;
- налаживание эффективного сотрудничества с населением и местными общинами.
Именно на сайте полиции Украины вы можете ознакомиться с запланированными изменениями в деятельности полиции и узнать что из этого уже было реализовано. Благодаря данному сайту вы также можете ознакомиться с советами полиции и узнать, как поступать в той или иной ситуации, а также обратиться в полицию в электронной форме и посмотреть статистическую информацию о состоянии преступности в Украине.
Закон Украины «О Национальной полиции Украины»
Именно с целью реализации такой Концепции и было принято Закон Украины «О Национальной полиции Украины» от 02.07.2015 № 580-VIII (далее ‒ Закон №580 или в простонародье Закон Украины «О полиции»). В основном, бытует распространенное заблуждение в том, что полиция работает только с преступниками (имеется ввиду противодействие совершению преступлений).
Но согласно пояснительной записке основной целью принятия нового Закона является создание Национальной полиции в Украине как органа исполнительной власти, который служит обществу и охраняет права и свободы человека, общественный порядок и общественную безопасность.
Закон определяет правовые основы организации и деятельности Национальной полиции Украины, статус полицейских, а также порядок прохождения службы в Национальной полиции.
Задачи полиции
Как указывает вышеупомянутый Закон №580 направляет и координирует эту деятельность Кабинет Министров Украины непосредственно через Министра внутренних дел.
Нужна ли полиция в Украине? На данный вопрос ответит ст.2 Закона «О национальной полиции», которая закрепила такие важные задачи этого органа:
- обеспечение общественной безопасности и порядка;
- охрана прав и свобод человека, а также интересов общества и государства;
- противодействие преступности;
- помощь лицам, которые по личным, экономическим, социальным причинам или вследствие чрезвычайных ситуаций нуждаются в ней.
Полномочия полиции
Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что полиция выполняет одну из основных функций, а именно функцию обеспечения общественной безопасности. Для этого органы Национальной полиции наделены особыми государственно-властными полномочиями. Именно им посвящен 4 раздел данного Закона №580, а также более подробно п.4 постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении положения о Национальной полиции Украины» от 28.10.2015 года №877.
Итак, ст. 23 вышеупомянутого Закона «О полиции» с изменениями указывает, чем именно занимается и какие выполняет функции полиция.
Превентивные и профилактические полномочия (функции):
- предупреждение и профилактика правонарушений;
- выявление правонарушений, установление причин и условий, способствующих их совершению и их устранение;
- устранение угроз для жизни и здоровья людей и публичной безопасности;
- осуществление производства по некоторым категориям дел об административных правонарушениях, принятие решений о применении административных взысканий и обеспечение их выполнения (например, о нарушении общественного порядка, правил дорожного движения, правил парковки транспортных средств, а также о незаконном приобретении бензина и другие);
- обеспечение общественной безопасности и порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других публичных местах;
- регулирование дорожного движения и контроль за соблюдением Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортных средств и Таможенного кодекса;
- выявление транспортных средств личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию Украины гражданами более чем на 30 суток и незарегистрированных в Украине в установленные сроки.
Уголовно-процессуальные полномочия:
- реагирование на заявления и сообщения об уголовных, административных правонарушениях;
- досудебное расследование уголовных правонарушений.
Оперативно-розыскные полномочия:
- розыск лиц, которые скрываются от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда, а также уклоняются от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести и других лиц;
- осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Разрешающие полномочия:
- выдача разрешения на движение отдельных категорий транспортных средств;
- контроль за соблюдением правил хранения и использования оружия (или иных опасных предметов, например, боеприпасов, взрывчатых веществ и других предметов, на которые распространяется разрешительная система);
- прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ и устройств, наркотических средств или психотропных веществ;
- обеспечение правового режима военного или чрезвычайного положения, зоны чрезвычайной экологической ситуации.
Охранные полномочия:
- обеспечение безопасности взятых под защиту лиц;
- охрана объектов права государственной собственности;
- осуществление на договорных началах охраны физических лиц и объектов права частной и коммунальной собственности.
Международные полномочия:
- выполнение запросов правоохранительных органов других государств или международных организаций в соответствии с законом и международными договорами Украины.
Социальные и сервисные полномочия:
- применение возможных мер для оказания неотложной (как доврачебной, так и медицинской) помощи пострадавшим от уголовного или административного правонарушения, несчастных случаев, а также людям, которые оказались в ситуации, опасной для их жизни или здоровья;
- контроль за соблюдением требований по опеке, попечительству над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки;
- применение мер по предотвращению детской беспризорности, правонарушений среди детей, а также социального патронажа в отношении детей, отбывавших наказание в виде лишения свободы;
- применение мер для предотвращения и противодействия домашнему насилию или насилию по признаку пола.
Информационные полномочия:
- формирование базы данных в системе Министерства внутренних дел Украины;
- осуществление информационно-поисковой и информационно-аналитической работы.
Основные обязанности полицейского
Исходя из такого широкого спектра полномочий полиции, что свидетельствует о значимости ее роли в обществе, каждый работник полиции обязан (согласно ст. 18 Закона №580):
- соблюдать положения Конституции Украины, законов Украины, других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, Присягу полицейского;
- профессионально выполнять свои служебные обязанности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;
- уважать и не нарушать права и свободы человека;
- оказывать неотложную помощь пострадавшим от правонарушения, несчастных случаев, а также людям, которые оказались в беспомощном состоянии или в ситуации, опасной для их жизни или здоровья;
- хранить информацию с ограниченным доступом, которая стала ему известна в связи с выполнением служебных обязанностей.
Каждый полицейский на территории Украины независимо от того, какая у него должность, где он находится и времени суток обязан принять необходимые меры для спасения людей и оказания им помощи.
Любые дополнительные обязанности могут быть возложены на полицейского или в целом на полицию только законом.
Запомните! Каждый полицейский обязан представиться (назвать свою фамилию, должность, специальное звание) и предъявить по требованию служебное удостоверение полиции таким образом, чтобы была возможность ознакомиться с изложенной в нем информацией, не выпуская его из рук (та же ст. 18 Закона № 580).
Итак, мы только что завершили ознакомительный экскурс по основам работы украинской полиции и теперь понимаем, что собой представляет, и чем занимается этот орган. Но стоит помнить, что, исходя из своих полномочий, полицейские могут останавливать транспортные средства, проникать в жилье, проверять документы и совершать иные действия.
В нашей статье «Какие основания для проверки документов сотрудниками полиции» мы рассказываем о том, законна ли проверка документов на улице, какими документами можно подтвердить свою личность, какие меры могут быть приняты к тем, у кого нет при себе документов, а также на ношение, каких вещей по закону нужно разрешение.
Для того чтоб чувствовать себя как рыба в воде с сотрудниками полиции, недостаточно знать только лишь круг полномочий полиции, нужно знать еще, как работает полиция и какие полицейские мероприятия предусмотрены Законом №580 и как, а главное, когда они могут проводиться. Это поможет вам следить за тем, чтоб полиция работала в рамках закона и ваши права не нарушались. Подробнее об этом поговорим в следующим наших статьях.
Полиция Украины – итоги:
- Национальная полиция в Украине ‒ орган исполнительной власти, деятельность которого координируется Кабинетом Министров Украины непосредственно через Министра внутренних дел.
- По закону украинская полиция должна служить обществу и предназначена для охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержания общественного порядка и общественной безопасности. Однако как мы знаем, в большинстве случаев полиция своих прямых функций и обязанностей не выполняет.
- Каждый полицейский обязан представиться (назвать свою фамилию, должность, специальное звание) и предъявить по требованию служебное удостоверение полиции таким образом, чтобы была возможность ознакомиться с изложенной в нем информацией, не выпуская его из рук.
Если Вам нужна консультация или помощь юриста/адвоката по данному вопросу — обращайтесь к нам!
