Как регулируется военное положение в Украине

С 24.02.2022 г. указом Президента Украины № 64/2022 в Украине введено военное положение. В этой статье мы расскажем, что такое военное положение в Украине в 2023 году, какие меры могут быть приняты властями, какие права могут быть ограничены, какие запреты — наложены.

Начнём разбираться в терминологии.

Военное положение: что это такое

Военное положение – это особенный правовой режим. Его признаками являются следующие:

• может вводиться как в отдельной местности, так и на всей территории Украины;
• вводится в ответ на вооруженную агрессию или угрозу нападения;
• предоставляет особые полномочия отдельным органам государственной и местной власти, военному командованию
• предусматривает временное ограничение конституционных прав и свобод граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, а также предприятий и организаций.

Определение военного положения, так же как и расшифровку других терминов, находим в Законе Украины «Об обороне Украины» от 06.12.1991 г. № 1932-XII и в Законе Украины «О правовом режиме военного положения» от 12.05.2015 № 389-VIII, который и является законом о военном положении.

Каков правовой режим военного положения

Полный перечень мер, которые применяются в связи с введением военного положения, указан в статье 8 Закона Украины № 389-VIII. Здесь мы не будем дословно приводить все меры, а лишь перечислим наиболее характерные. Условно их можно поделить на меры, принимаемые в отношении юридических и физических лиц.

Так, в связи с введением состояния войны, военное командование получает ниже перечисленные полномочия.

Полномочия в отношении предприятий и других юридических лиц:

1. Усиливать охрану и вводить особый режим работы объектов национальной экономики, которые обеспечивают население или имеют важное значение. Перечень таких объектов определяет Кабинет Министров Украины.
2. Использовать ресурсы, в том числе в виде рабочей силы, предприятий всех форм собственности, т.е. не только государственных или коммунальных, но и частных, а также изменять их режим работы.
3. Изымать имущество государственных предприятий, принудительно отчуждать коммунальное и частное имущество. Более подробно читайте в статье «Что делать в случае изъятия автомобиля для нужд ЗСУ».
4. Вводить трудовую повинность для трудоспособных лиц, которые не задействованы в оборонной промышленности, не работают на предприятиях, обеспечивающих потребности населения, не забронированы за предприятиями. Такие лица будут выполнять общественно полезные работы и работы, связанные с обороной, не требующие профессиональной подготовки.
5. Регулировать работу предприятий телерадиоорганизаций, других предприятий в сфере культуры и СМИ, использовать местные телевизионные центры и печатные предприятия для военных нужд и разъяснительной работы, а в случае нарушений – изымать оборудование и аппаратуру таких предприятий. Угроза изъятия видео- и аудиоаппаратуры, компьютеров и средств связи касается также и частных лиц.
6. Инициировать вопрос о запрете деятельности политических партий и общественных объединений в тех случаях, когда их деятельность направлена на захват власти, пропаганду войны, насилие и другие незаконные действия в отношении государства.
7. Снимать с должности руководителей предприятий и организаций, если они не справляются со своими обязанностями.
8. Принимать дополнительные меры для охраны государственной тайны.

Полномочия в отношении физических лиц:

1. Устанавливать комендантский час, а также специальный режим светомаскировки. Закон Украины № 389-VIII раскрывает только, что такое комендантский час, и к сожалению, не содержит никаких положений о порядке его установления и правилах применения. Комендантский час – это запрет пребывать в определенное время суток на улицах и других общественных местах без специальных пропусков и удостоверений.
2. Устанавливать особый режим въезда и выезда, ограничивать свободу передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства.
3. Ограничивать движение транспортных средств.
4. Проводить проверку документов, осмотр вещей, транспортных средств, груза и багажа, служебных помещений и жилья, за исключением ограничений, установленных Конституцией Украины.
5. Запрещать проведение митингов, демонстраций, собраний, других массовых мероприятий.
6. Запрещать использовать частные и коллективные радиостанции, передавать информацию с помощью компьютерной сети.
7. Устанавливать запрет или ограничения на выбор места проживания. В частности, гражданам, которые пребывают на военном или специальном учете Минобороны запрещается без разрешения военкомата изменять место проживания.
8. Устанавливать военно-квартирную повинность, т.е. расквартировывать военнослужащих. Эта же мера применяется также и к юридическим лицам.
9. В случае необходимости нормировать обеспечение населения продовольственными и непродовольственными товарами, лекарствами, медицинскими средствами.
10. Проводить эвакуацию населения, если возникает угроза жизни, а также культурных и материальных ценностей.
11. Принудительно выселять иностранных граждан, которые имеют гражданство страны-агрессора.

Мобилизация в связи с введением военного положения

Указом от 24.02.2022 г. № 69/2022 на территории Украины была объявлена всеобщая мобилизация. Срок действия мобилизации продлен указом Президента Украины № 574 с 23.08.2022 г. еще на 90 дней.

Более подробно о том, как осуществляется призыв по мобилизации, читайте в статье: «Как происходит вызов в военкомат при мобилизации».

Ограничение конституционных прав при военном положении

В связи с введением военного положения ограничиваются следующие права, гарантированные Конституцией Украины:

• Право на неприкосновенность жилья, под которым подразумевается запрет на проникновение в жилье без согласия владельца без решения суда (ст. 30).
• Право на тайну корреспонденции и телефонных разговоров, которое согласно Конституции также может быть ограничено также только судом и только для целей, связанных с раскрытием преступлений, если иначе получить информацию не удаётся (ст. 31).
• Право на неприкосновенность личной и семейной жизни (ст. 32).
• Право на свободу передвижения, свободный выбор места проживания, въезд и выезд из Украины (ст. 33).
• Право на свободу мысли и слова, свободное выражение своих взглядов, а также право на свободный сбор, хранение и распространение информации (ст. 34).
• Право на участие в референдумах, избрание в органы государственной и местной власти (ст. 38).
• Право устраивать митинги, походы демонстрации, собираться мирно, без оружия при условии оповещения соответствующих органов (ст. 39).
• Право частной собственности (ст. 41), которое включает в себя право владения, пользования и распоряжения и не может быть принудительно прекращено. Изъятие имущества должно сопровождаться предварительной либо последующей компенсацией его стоимости.
• Право на предпринимательскую деятельность (ст. 42).
• Право на труд и свободный выбор видов деятельности, не запрещенных законом (ст. 43), а также запрет принудительного труда, запрет использования труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах.
• Право на страйк (ст. 44).
• Право на образование (ст. 53).

Вместе с тем, Конституция содержит перечень прав, которые не могут быть ограничены даже в условиях военного положения. Эти права предусмотрены ст. 64 Конституции Украины. Среди них — право на жизнь, достоинство, право подавать жалобы и обращаться в суд.

Внимание! Эту статью на государственном украинском языке вы можете прочитать на основной версии сайта по этой ссылке.

Военное положение в Украине – итоги:

1. Военное положение – это правовой режим, предусматривающий применение предусмотренных законом мер для обороны страны от внешней агрессии.
2. Военное положение сопровождается ограничением некоторых конституционных прав, как физических, так и юридических лиц всех форм собственности.
3. Одной из мер введение военного режима является мобилизация, для объявления которой существует отдельный порядок.

Другие статьи этой рубрики
• 
  Какая предусмотрена ответственность за неявку в военкомат
• 
  Как происходит перерасчет пенсий военнослужащим
• 
  До какого возраста военнообязанный в Украине проходит воинский учет
• 
  Как происходит вызов в военкомат при мобилизации