Открыть меню

Что такое коллективный договор в Украине


Кратко по теме коллективного договора

Основной нормативный акт в трудовом праве ‒ Кодекс законов о труде Украины. Но он регулирует лишь основы-основ прав и обязанностей работодателей и работников. Детально производственные, трудовые, социально-экономические отношения можно урегулировать коллективным договором.

Что это такое, как его заключить в 2020 году и что будет, если его не заключить ‒ об этом и поговорим.

Коллективный договор ‒ это

Коллективный договор ‒ это документ, который регулирует производственные, трудовые и социально-экономические вопросы, возникающие между работниками и работодателем, на локальном уровне. Сразу отметим, по тексту статьи будем называть его еще как коллективное соглашение, договор или соглашение.

Конечно, можно было бы все прописать и в трудовом договоре, или, наоборот, пользоваться только Кодексом законов о труде Украины от 10.12.1971 № 322-VIII (далее – КзоТ). Но письменные трудовые договора на практике оформляют не все, а КЗоТ не всегда соответствует трудовым реалиям.

Интересы работников и работодателей часто противоречат друг другу: работодатель заинтересован в повышении производительности труда, увеличении объема выполняемых работ и получении как можно большей прибыли, а наемные работники хотят улучшения условий труда и повышения заработной платы. Уравновесить это противоречие может коллективное соглашение.

Основные требования к его содержанию и порядку заключения установлены КЗоТ и Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.1993 № 3356-XII (далее ‒ Закон № 3356-XII).

Действие коллективного договора

Существует мнение, что такой договор, как и профсоюзы, сохранился только на госпредприятиях. Но это не так.

Подобный договор заключается юридическими лицами, независимости от их форм собственности, у которых работают работники по трудовому договору. Повезло в этом вопросе ФОП. На них это правило не распространяется. Проще говоря, ФОП не нужно заключать этот договор.

При этом положения такого соглашения, если оно оформлено на предприятии, будут распространяться на всех работников и будут обязательными как для работодателя, так и для работника.

Бывают случаи, когда такое соглашение может быть оформлено в структурных подразделениях предприятия. Это возможно. Такое соглашение будет приложением к коллективному договору предприятия и будет касаться только работников конкретного подразделения.

 Стороны коллективного договора

Стороны такого соглашения ‒ работодатель и один или несколько профсоюзных органов, которые созданы на предприятии. Понятное дело, что сейчас не так много предприятий, у которых есть профсоюзы, поэтому их легко могут заменить представители, избранные и уполномоченные трудовым коллективом.

Проще говоря, обычно одна сторона ‒ это руководитель предприятия или уполномоченные им должностные лица. Вторая сторона ‒ это работники, которые принимают участие через своих представителей. Этими представителями могут быть отдельные профсоюзные организации, их совместные представительские органы, представители, избранные работниками.

Содержание коллективного договора

Переходим к составляющим этого соглашения. Что же там можно приписать?

Обязательные пункты такого соглашения приведены в ст. 13 КЗоТ и ст. 7 Закона № 3356-XII.

Например, это информация о:

  • нормировании и оплате труда, об установлении форм, систем, размеров заработной платы и других выплат (доплат, надбавок, премий и т. д.);
  • установлении гарантий, компенсаций, льгот;
  • режиме работы, рабочем времени и времени отдыха (отпусков);
  • условиях труда и охране труда;
  • жилищно-бытовом, культурном, медицинском обслуживании;
  • равных правах женщин и мужчин;
  • запрете дискриминации.

В этом соглашении можно также расширить минимальные государственные гарантии.

Эти пункты не обозначают что нужно ограничиться только ими. Вы имеете законное право прописать в нем все, что захотите. Главное условие – это не противоречить КЗоТ и иным нормативным актам.

Но все, что вы пропишете в этом соглашении, придётся выполнять.

Работники обычно думают, что работодатель сможет ущемлять их права и прописать в этом соглашении все, что ему захочется. Но это не так, потому что действует правило: условия такого рода договоров, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, считаются недействительными.

Кстати, важной функцией коллективного договора является предоставление дополнительных гарантий при увольнениях по сокращению. Если работника увольняют на этом основании, ему стоит ознакомится с положениями данного документа на предмет дополнительных выплат, в том числе выплаты выходного пособия.

Коллективный договор: суть процедуры оформления

Процедура разработки и заключения коллективного соглашения состоит из нескольких этапов:

  1. подготовка сторон;
  2. переговоры. Их может инициировать любая сторона. Обязанности делать это ни у кого из сторон нет. Но если это произошло, в течение 7 дней другая сторона уже обязана начать переговоры. Ведет такие переговоры комиссия, которая и разрабатывает проект такого соглашения. Ее состав и порядок работы устанавливается сторонами.
  3. Разработка проекта соглашения. Эта комиссия разрабатывает проект с учетом всех предложений и от работников, и от работодателя и оформляет все протоколом. Лица, которые принимают участие в переговорах на период переговоров и подготовки проекта освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка и включением этого времени в трудовой стаж, а все понесенные расходы компенсируются.
  4. Обсуждение проекта соглашения и его одобрение трудовым коллективом. Собрание может как одобрить такой проект, так и не согласиться с ним и отклонить. Тогда комиссия будет продолжать работу над проектом договора, но не больше 10 дней. Обновленный проект опять обсуждается собранием трудового коллектива.
  5. Подписание соглашения. После одобрения проекта общим собранием (конференцией) трудового коллектива, такой документ подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее, чем через 5 дней с момента его принятия, если иное не установлено.
  6. Регистрация договора.

Пройдя все этапы, вы получаете коллективный договор, который будет действовать на вашем предприятии со дня его подписания и до того срока, который вы указали. Этот срок можно даже не указывать. Тогда действовать подобный договор будет до тех пор, пока вы не оформите новый.

Плюсом можно считать то, что такой договор сохраняет силу в случае изменения состава, структуры, наименования работодателя, от имени которого заключен этот договор. В случае ликвидации предприятия такое соглашение действует в течение всего срока проведения ликвидации.

А вот если меняется собственник предприятия, то действие подобного договора сохраняется в течение срока его действия, но не более одного года. В этот период стороны должны начать переговоры о заключении нового или изменении действующего договора.

На вновь созданном предприятии соглашение заключается по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, если законодательством предусмотрена регистрация, или после решения об учреждении предприятия, если не предусмотрено его регистрацию.

Коллективный договор: новшества регистрации

Кабинет Министров Украины утвердил в новой редакции Порядок уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, коллективных договоров, утвержденный постановлением КМУ от 13.02.2013 г. № 115. Новшества начали действовать с 31.08.2019 г.

На данный момент, как и раньше, коллективные соглашения, а также изменения и дополнения к ним регистрируют районные, районные в г. Киеве госадминистрации, исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских советов.

Теперь для того, чтоб зарегистрировать договор вам понадобиться только один экземпляр документа с приложениями и сопроводительным письмом. Раньше каждая сторона такого рода договоров подавала свой экземпляр.

Как подать такое соглашение на регистрацию? Очень просто. Существует 3 основных способа:

  1. или в виде оригинала бумажного документа (с прошитыми и пронумерованными страницами);
  2. или в виде оригинала электронного документа с квалифицированными электронными подписями;
  3. или в виде электронной копии оригинала бумажного документа (фотокопии), заверенной квалифицированным электронной печатью.

Кстати, регистратор не сможет вам отказать, вернуть соглашение на доработку или истребовать дополнительные документы.

Весь процесс регистрации занимает 14 рабочих дней. Этот срок нужно отсчитывать со дня, следующего после того, как вы передали договор регистратору.

После окончания этого срока, не позднее следующего рабочего дня, регистратор сообщает вам о завершении процедуры регистрации и опубликовывает на своем официальном сайте и ежемесячно обновляет:

  • реестр коллективных договоров, изменений и дополнений к ним;
  • их текст (кроме той информации, доступ к которой ограничен);
  • рекомендации к такому соглашению (в случае их наличия).

А если не регистрировать этот договор? Да, в Законе № 3356-XII закреплена обязательная уведомительная регистрация коллективных договоров. Но заметим, что в законодательстве пока нет ответственности за несоблюдение требования об их уведомительной регистрации.

Тем более коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в нем же. То есть нет привязки к регистрации. Поэтому незарегистрированный коллективный договор имеет такую же юридическую силу, как и зарегистрированный.

Если нет коллективного договора

Конечно, Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV (далее — ХКУ) говорит о том, что на всех предприятиях, где используют наемный труд, должны заключаться коллективные соглашения. Кроме того, в Законе № 3356-XII есть норма о заключении этого договора в 3-месячный срок на вновь созданном предприятии.

Но ни в Законе № 3356-XII, ни в КЗоТ не предусмотрено обязательного заключения коллективного договора.

Более того, положения международных договоров как раз указывают на заключение коллективного договора именно на добровольных началах (Конвенция МОТ «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» № 98 от 01.07.49 г., ратифицированная Украиной; раздел II, п. 2 Рекомендации МОТ № 91 от 06.06.51 г.).

Подтверждение этого можно найти и в письмах Минтруда от 28.09.2005 г. № 09-444, от 03.10.2005 г. № 7825/0/14-05/015-15, от 07.04.2006 г. № 2411/0/14-06/18, Минсоцполитики от 31.07.2013 г. № 8422/0/14-13/18.

То есть делаем вывод: заключение коллективного договора – дело добровольное.

Будет ли за это какой-то штраф? Нет. В законодательстве нет ответственности за отсутствие коллективного соглашения. Но если трудовой коллектив уже инициирует заключение такого соглашения, работодателю придется участвовать в переговорах. Иначе здесь уже можно заработать штраф от 51 до 170 грн.

Мы же все-таки рекомендуем заключать коллективный договор, поскольку с ним будет проще строить отношения между работодателем и трудовым коллективом.

Что такое коллективный договор в Украине

Подпишитесь на нашу юридическую рассылку!

Подводим итоги по теме коллективного договора в Украине:

  1. Коллективный договор – это документ, который регламентирует производственные, трудовые, социально-экономические отношения на предприятии.
  2. Это соглашение вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в этом документе.
  3. Заключение коллективного соглашения является добровольным.

© 2020 Юридическая самооборона · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Все изображения на ресурсе используются согласно лицензии Creative Commons CC0
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru