Как проводится проверка инспекции труда, проверка охраны труда

Здесь мы рассмотрим подробнее, как осуществляется внутренняя организация обучения и проверки знаний охраны труда на предприятии, как проводится проверка инспекции труда в 2023 г., распространяется ли на них мораторий, как работодатель должен проводить проверки охраны труда работников.

Важность соблюдения требований по охране труда объясняется тем, что эти меры призваны охранять наиболее высокие социальные ценности государства. Согласно Конституции Украины, такими ценностями являются жизнь и здоровье человека, а также его работоспособность во время трудовой деятельности.

В предыдущих статьях мы говорили, что для некоторых видов проверок предприятий, учреждений и организаций был установлен мораторий, то есть запрет. Однако этот запрет не действует, когда мы говорим о правоотношениях по охране труда.

Проверки в сфере охраны труда мы предлагаем условно классифицировать на два вида:

• «внешняя» проверка охраны труда на предприятии, которая осуществляется уполномоченными государственной или местной властью субъектами;
• «внутренняя» проверка, осуществляемая в пределах предприятия самим руководителем и уполномоченными им должностными лицами.

Проверка по охране труда

Государственная инспекция Украины по вопросам труда – это один из тех органов, которые уполномочены от имени государства осуществлять надзор и контроль за выполнением требований законодательства об охране труда.

Для осуществления своих функций инспекторы по охране труда могут входить на предприятие или же на производство физического лица-работодателя без всяких препятствий при наличии служебного удостоверения. При проверке выполнения требований закона по вопросам, отнесенным к их компетенции, также должны присутствовать работодатель или его представитель.

Работодатель или его представитель должен максимально способствовать инспектору в выполнении его полномочий, предоставляя все необходимые пояснения, выводы экспертных обследований, отчеты, материалы и информацию о профилактической работе, которая проводилась на предприятии. Он также должен объяснить причины, почему нарушаются требования законодательства об охране труда и конкретно назвать, какие меры принимались, чтобы устранить нарушения (в случае, если такие нарушения обнаружены).

Государственный инспектор по труду может также:

• в случае выявления недостатков и нарушений по охране труда выдать предписания (распоряжения) об их устранении, которое имеет обязательную силу к исполнению;
• запрещать, приостанавливать, прекращать, ограничивать производство на предприятиях или на отдельных его производствах, цехах;
• вносить представление о несоответствии занимаемой должности определенных должностных лиц предприятия, передавать материалы для привлечения их к ответственности соответствующим органам;
• до устранения нарушений, которые создают угрозу жизни работающих, могут приостанавливать действие выданных им разрешений и лицензий;
• привлекать к административной ответственности виновных за несоблюдение нормативно-правовых актов об охране труда.

План проверок охраны труда

Периодичность плановых проверок устанавливается по критериям, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, приведенным в приложении к постановлению Кабинета Министров Украины от 31 мая 2017 № 384.

Плановые проверки, связанные с государственным надзором (контролем) по соблюдению требований законодательства о труде, проводятся на предприятиях:

1. с высокой степенью риска – не чаще 1 раза в 2 года;
2. со средней степенью риска – не чаще 1 раза в 3 года;
3. с незначительной степенью риска – не чаще 1 раза в 5 лет.

План проверок охраны труда размещен на официальном сайте Государственной службы Украины по вопросам труда.

Проведение обучения по охране труда работников организации

Законодательство Украины устанавливает обязанность работодателя проводить проверку знаний у нанятых им работников по вопросам охраны труда.

Перед тем, как осуществлять такую проверку знаний, надо провести обучение для работников в форме лекций, семинаров или консультаций. Также могут внедряться новейшие виды обучения:

1. модульные;
2. дистанционные;
3. с использованием технических средств обучения:

• аудиовизуальных;
• компьютерных учебно-контрольных систем;
• компьютерных тренажеров и др.

Также учения по охране труда могут иметь характер специальных. Их должны проходить лица, непосредственно занятые на работах повышенной опасности. Специальное обучение проводится по программам, положение которых должны учитывать конкретные производственные условия указанных видов работ.

Эти работы перечислены в отдельном Перечне работ с повышенной опасностью, утвержденном приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15.

Очередная проверка знаний по охране труда

Проверка знаний по охране труда работников проводится как при приеме, так и в процессе работы, за счет работодателя.

Проверка знаний требований охраны труда проводится специальной комиссией, которая образуется приказом руководителя предприятия минимум из 3 специалистов. В ее состав могут входить специалисты разных служб: юридической, производственной, охраны труда, технической, профсоюзной, страховой, преподаватели охраны труда, которые проводили обучение и др.

Существуют следующие виды проверки знаний по охране труда:

• тестирование, зачет или экзамен;
• может также проводиться и дистанционная проверка знаний через видео, аудио и другие формы передачи информации.

Те работники, чьи результаты проверки знаний оказались неудовлетворительными, проходят обучение и проверку знаний повторно. Повторная проверка знаний по охране труда проводится в течение 1 месяца после неуспешной проверки в первый раз.

Проверка знаний требований охраны труда у руководителей

Руководители при приеме на работу, а потом раз в 3 года также учатся в учебных (или в отраслевых учебных) центрах. Они учатся по Типичному тематическому плану и программе обучения по вопросам охраны труда должностных лиц.

Приобретенные знания по охране труда этих должностных лиц проверяет соответствующая комиссия.

Такая проверка может быть не только периодической. Внеочередная проверка знаний о требованиях охраны труда работников осуществляется в случаях:

1. перевода или назначения должностного лица на другую должность, которая требует дополнительных знаний по вопросам охраны труда;
2. если на предприятии произошел групповой несчастный случай (профессиональное отравление) или со смертельным исходом.

Протокол проверки знаний по охране труда работников, которым завершается проверка знаний, и его форма утверждена в Приложении 1 к пункту 3.14 Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Проверки по охране труда – итоги:

1. Проверки в сфере охраны труда бывают внешними (те, которые проводятся инспектором Государственной инспекции по вопросам труда) и внутренними (те, которые проводятся самим работодателем).
2. Руководитель не имеет права препятствовать осуществлению проверки инспекции труда инспекторами.
3. Периодичность плановых проверок закреплена в плане проверок на соответствующий год, который размещен на официальном сайте проверяющего органа, и зависит от степени риска, которую несёт в себе деятельность предприятия.
4. Проведение внутренней проверки на предприятии по охране труда также является обязательным и фактически предусматривает меры, которые должен осуществить работодатель, чтобы его работники соблюдали технику безопасности при выполнении трудовых функций.

Другие статьи этой рубрики
• 
  Как получить долг по зарплате при увольнении и обжаловать его
• 
  Когда возможно прекращение трудового договора (увольнение)
• 
  Увольнение по сокращению штатов
• 
  Как происходит выплата выходного пособия при увольнении
• 
  Какие штрафы трудовой инспекции возможны при проверке
• 
  В каких случаях могут уволить за прогул